央廣網(wǎng)鄂爾多斯9月14日消息(記者鄭穎 金建軍)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全區(qū)領(lǐng)先,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居全國中西部城市前列的同時(shí),這座城市左手經(jīng)濟(jì),右手生態(tài),堅(jiān)決守住生態(tài)底線,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)再上新水平,一次次在生態(tài)文明建設(shè)上取得新突破,一次次上演生態(tài)逆襲的傳奇。
歷史上,受十年九旱客觀規(guī)律和人為因素的影響,鄂爾多斯是全國荒漠化和沙化較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。在鄂爾多斯市8.7萬平方公里的土地上,毛烏素沙地、庫布其沙漠占總面積的48%,荒漠化面積占全市總面積的93%。氣候干旱、生態(tài)脆弱,面對(duì)惡劣的生態(tài)環(huán)境,鄂爾多斯人由懼怕沙漠走向與沙漠抗?fàn)帲煞乐紊衬哌M(jìn)開發(fā)沙漠,由探索沙漠開始利用沙漠,從沙漠肆虐中的弱小者成為主宰沙漠的的英雄。
鄂爾多斯歷屆黨委、政府帶領(lǐng)蒙漢各族群眾,將生態(tài)建設(shè)作為鄂爾多斯最重要的基礎(chǔ)建設(shè),一代接一代,矢志不渝,艱辛努力,在漫長曲折的生態(tài)建設(shè)道路上,走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)全面融合的綠色發(fā)展新路子,成為中國西部生態(tài)治理模式的典范。
在鄂爾多斯地區(qū)流傳很廣的一首新民歌,比較真實(shí)地反映了60年來的生態(tài)變化:“20世紀(jì)50年代,風(fēng)吹草地見牛羊。60年代,濫砍濫牧亂開荒。70年代,沙進(jìn)人退無躲藏。80年代,人沙對(duì)峙互不讓。90年代,人進(jìn)沙退變模樣。21世紀(jì)初,產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,人沙雙贏奔小康!
20世紀(jì)50年代,鄂爾多斯的“禁止開荒,保護(hù)牧場(chǎng)”的政策,以蒙古族牧民寶日勒岱為代表的一大批農(nóng)牧民群眾,在毛烏素沙地掀起了一場(chǎng)綠色革命,鏟除醉馬草、興沙治林、興建草庫倫,改變了牧區(qū)的落后面貌,為牧區(qū)“建設(shè)養(yǎng)畜”開辟了一條新路,對(duì)恢復(fù)自然植被、延緩?fù)恋鼗哪鸬搅酥匾饔谩?/span>
2000年,鄂爾多斯提出了禁牧休牧輪牧、舍飼養(yǎng)殖,改變了傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式,1.0068億畝的草原得到了休養(yǎng)生息。全市禁牧、休牧面積分別占到總面積的52.4%、47.6%,60%的牲畜實(shí)現(xiàn)舍飼養(yǎng)殖,40%實(shí)現(xiàn)半舍飼養(yǎng)殖。
2007年鄂爾多斯的“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略,將農(nóng)牧區(qū)劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。在禁止開發(fā)區(qū),大力度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民,推動(dòng)生態(tài)集中恢復(fù);在限制開發(fā)區(qū),發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè),建設(shè)新牧區(qū);在優(yōu)化開發(fā)區(qū),建設(shè)新農(nóng)村,生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)由分散治理向集中恢復(fù)轉(zhuǎn)變。從根本上解決了草、畜、人及發(fā)展之間的矛盾,使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者之間的惡性循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹匝h(huán)。
目前,已建成生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)2.3萬平方千米,累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口41.7萬人。
“反彈琵琶,逆向拉動(dòng)”,是鄂爾多斯生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新之舉,它使生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合,綠了荒漠,富了百姓。大批治沙標(biāo)兵和企業(yè)排頭兵雨后春筍般地涌現(xiàn)出來:東達(dá)·蒙古王集團(tuán)、伊泰集團(tuán)、億利資源集團(tuán)、天驕公司等。還涌現(xiàn)了烏日更達(dá)來,治沙女杰王果香、全國勞模殷玉珍等大批造林模范和先進(jìn)群體。一個(gè)人人參與生態(tài)建設(shè),共同關(guān)注生態(tài)環(huán)境的氛圍正在鄂爾多斯興起。
“十五”以來,鄂爾多斯特色的沙產(chǎn)業(yè)體系,在西部生態(tài)惡劣地區(qū)走出了一條生態(tài)建設(shè)與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)的新路子。鄂爾多斯市在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先推行了集體林木劃撥到戶、小流域治理承包到戶、“五荒”治理拍賣到戶等生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)實(shí)行兩權(quán)分離、分戶治理經(jīng)營,相繼制定出臺(tái)了“個(gè)體、集體、國家一齊上,以個(gè)體為主”“灌、草、喬結(jié)合,以灌草為主”“誰造誰有,合造共有,長期不變,允許繼承”等一系列政策措施。
鄂爾多斯人堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,在大力開展生態(tài)建設(shè)的同時(shí),延長林沙產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了“五化”(林板一體化、林紙一體化、林飼一體化、林能一體化、林景一體化)“三品”)飲品、藥品、化妝品)的總體格局,初步構(gòu)建起以人造板、造紙、生物質(zhì)發(fā)電、飼料、食品、藥品、化妝品加工和生態(tài)旅游為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
目前,鄂爾多斯建成了林沙產(chǎn)業(yè)原料林基地2900萬畝,規(guī)模以上林沙企業(yè)20家,響沙灣、恩格貝、巴圖灣、七星湖、風(fēng)水梁、碧海陽光、黑仡佬灣等一批生態(tài)旅游景區(qū)。林沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了生態(tài)生計(jì)兼顧、治沙致富共贏。
在《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)中的中國荒漠化成就展上,鄂爾多斯林沙產(chǎn)業(yè)優(yōu)品匯展區(qū)內(nèi)葡萄酒品鑒區(qū)、沙棘汁展區(qū)牢牢吸引著國外的參觀者,在鄂爾多斯干旱半干旱的土地上因?yàn)槿照粘渥,晝夜溫差大,釀出來的葡萄酒獲得了外賓們的點(diǎn)贊。“被稱為‘地球癌癥’的砒砂巖占鄂爾多斯市土地面積的48%,沙棘是治理砒砂巖的先鋒樹種,不但能保持水土和改良土壤,還具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。開發(fā)沙棘產(chǎn)業(yè),既可以增加農(nóng)牧民收入,又能拉動(dòng)生態(tài)建設(shè),可謂一舉兩得!碧祢溕臣径麻L李云飛向外賓介紹著沙棘產(chǎn)業(yè)。
作為一個(gè)資源型城市,鄂爾多斯羊絨制品產(chǎn)量約占全國的1/3、世界的1/4,是名副其實(shí)的世界絨都;煤炭探明儲(chǔ)量約占全國的1/6;稀土資源得天獨(dú)厚,高嶺土、天然堿、食鹽、芒硝、石膏、石灰石、紫砂陶土等資源儲(chǔ)量巨大,已探明稀土高嶺土儲(chǔ)量約占全國的1/2;探明天然氣儲(chǔ)量約占全國的1/3,世界最大的整裝氣田——蘇里格氣田位于境內(nèi)。
黨的十八大以來,“煤海”鄂爾多斯市著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈,壯大新型煤化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等“新經(jīng)濟(jì)”,打造多元發(fā)展、多極支撐的新產(chǎn)業(yè)體系!斑^去我們抓住了資源開發(fā)的機(jī)遇,今后我們要做資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者。”鄂爾多斯市委書記?⊙阏f。
鄂爾多斯一方面全力延伸資源型產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套化、精細(xì)化、高端化發(fā)展,讓“老樹生新枝”;另一方面,大力發(fā)展裝備制造、電子信息、高新技術(shù)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技等產(chǎn)業(yè),著力在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、提“能”升“量”上下功夫。
目前,鄂爾多斯已打造形成清潔能源、現(xiàn)代煤化工、特色裝備和汽車制造、建材冶金、絨紡、服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,“云中藝城”藝術(shù)大數(shù)據(jù)、萬家惠歡樂世界等一批特色文旅項(xiàng)目投入運(yùn)營,鄂爾多斯國際那達(dá)慕、鄂爾多斯國際創(chuàng)意文化大會(huì)、美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)等一批品牌節(jié)慶活動(dòng)成功舉辦,被列為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位;天津港、天津物產(chǎn)等國內(nèi)大型物流企業(yè)入駐,電子商務(wù)交易量成倍增長,物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)花開多枝、蓬勃發(fā)展,“洼地效應(yīng)”凸顯。
在這樣的發(fā)展中,鄂爾多斯的生態(tài)文明建設(shè)同步深入推進(jìn)。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)150 萬畝、草原建設(shè)743 萬畝、水土流失治理180.5 萬畝,全市森林覆蓋率達(dá)到26.7%。大氣污染防治成效明顯,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到81.8%,優(yōu)良天數(shù)達(dá)到321天,城市核心區(qū)夏季平均氣溫21℃,是我國北方最佳避暑旅游度假地之一。
人在花中走,城在林中起,今日的鄂爾多斯面對(duì)被國外專家比喻為“地球癌癥”的荒漠化沙化,探索出了一套綠富同興的長遠(yuǎn)發(fā)展之路,這一偉大成就現(xiàn)在已成為美麗中國影響世界的重要窗口——這也是一個(gè)民族、一個(gè)國家的文化自信的充分肯定和積極實(shí)踐。