央廣網(wǎng)沈陽(yáng)8月31日消息（記者徐志強(qiáng)）9月1日，遼寧全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含納入基本藥物制度管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室）全面實(shí)施藥品采購(gòu)“兩票制”。

　　“兩票制”是指藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。為了確保公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”工作的扎實(shí)推進(jìn)，遼寧省采取了一些列切實(shí)措施：

　　一是把執(zhí)行“兩票制”作為藥品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)參與遼寧省藥品集中采購(gòu)、配送活動(dòng)的準(zhǔn)入條件。要求藥品生產(chǎn)企業(yè)參與遼寧省藥品集中采購(gòu)活動(dòng)時(shí)要做出執(zhí)行“兩票制”的承諾。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求和列入重大稅收違法案件當(dāng)事人的藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)，取消參與遼寧省藥品集中采購(gòu)和配送的資格，并列入遼寧省醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)誠(chéng)信不良記錄。

　　二是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)、配送企業(yè)簽訂醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)合同時(shí)，必須在采購(gòu)合同中明確“兩票制”的有關(guān)要求。在藥品驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，必須驗(yàn)明票、貨、賬三者一致方可入庫(kù)、使用。對(duì)索票（證）不嚴(yán)、“兩票制”落實(shí)不到位、拖欠貨款、有令不行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通報(bào)批評(píng)，直到追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　三是推進(jìn)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)配送管理體制改革。確立藥品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)藥品的質(zhì)量保障、配送服務(wù)的主體責(zé)任，全面取消了對(duì)配送企業(yè)的省、市兩級(jí)招標(biāo)遴選，實(shí)行資格準(zhǔn)入，使生產(chǎn)企業(yè)在藥品配送中成為一個(gè)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的閉環(huán)系統(tǒng)。同時(shí)建立、完善配送企業(yè)的準(zhǔn)入、考核、約談、退出、處罰制約機(jī)制和誠(chéng)信體系，實(shí)行省、市分級(jí)監(jiān)管、定期考核和末位淘汰工作機(jī)制。對(duì)配送各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程信息公開(kāi)。

　　四是相關(guān)部門(mén)密切合作，多點(diǎn)發(fā)力，加強(qiáng)“兩票制”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)做好“兩票制”的推行工作。

　　五是省際聯(lián)合推進(jìn)。會(huì)同吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)聯(lián)合開(kāi)展科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)、境外藥品的國(guó)內(nèi)總代理（全國(guó)僅限1家國(guó)內(nèi)總代理）、藥品流通集團(tuán)型企業(yè)及藥品上市許可持有人的認(rèn)定工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)行。

　　六是探索創(chuàng)新監(jiān)管方式。依托遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)，研發(fā)遼寧省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”信息管理系統(tǒng)，探索通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票和電子簽驗(yàn)。