央廣網(wǎng)南京8月25日消息(記者楊守華)記者從江蘇省政府24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》將于12月1日正式施行,這是繼2012年《江蘇省非稅收入管理?xiàng)l例》后,江蘇省財(cái)政領(lǐng)域的第二部地方性法規(guī),填補(bǔ)了江蘇財(cái)政監(jiān)督管理的立法空白。
《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》,分六章49條,包括總則、監(jiān)督范圍和措施、監(jiān)督方式和程序、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用、法律責(zé)任、附則,是一部綜合性法規(guī)。《條例》確立系統(tǒng)的監(jiān)督規(guī)范,凸顯重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域;立足監(jiān)督職能的依法履行,體現(xiàn)對(duì)監(jiān)督對(duì)象的權(quán)益保障;注重監(jiān)督結(jié)果的合理運(yùn)用,注重監(jiān)督程序的合法有效,在全國(guó)同類立法中獨(dú)具江蘇特色。
2006年,由江蘇財(cái)政部門首創(chuàng)的財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制,受到財(cái)政部積極肯定并在全國(guó)推廣!稐l例》規(guī)定,實(shí)施財(cái)政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,以法規(guī)形式固化財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制。
《條例》從18個(gè)方面歸納財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)。首次將財(cái)政預(yù)決算公開納入了監(jiān)督范圍,通過財(cái)政監(jiān)督推動(dòng)政府及其部門主動(dòng)“曬賬本”“亮家底”,充分體現(xiàn)陽(yáng)光財(cái)政的要求;《條例》重點(diǎn)就財(cái)政收入管理,財(cái)政專項(xiàng)資金管理,政府性債務(wù)的舉借、使用和管理,社保基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng),政府投資基金運(yùn)行的監(jiān)督檢查等領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范,全面回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)于財(cái)政收支、政府債務(wù)、專項(xiàng)資金使用效益、社保基金安全和保值增值以及政府投資基金等重點(diǎn)問題的關(guān)注。