央廣網(wǎng)桐廬7月31日消息(記者陳瑜艷 通訊員錢凌蕓 桐廬臺朱妍雯)7月31日下午,在桐廬縣行政服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口,做醫(yī)療器械生意的周坤;瞬坏桨胄r(shí)時(shí)間,就拿到了其新公司的營業(yè)執(zhí)照,并在簽訂一份告知承諾書之后拿到了第三類醫(yī)療器械經(jīng)營證。當(dāng)工作人員告訴他,馬上就可以正式經(jīng)營公司了,周坤海說,“準(zhǔn)營準(zhǔn)入簽個(gè)協(xié)議就一步到位,快得出乎意料!
7月28日,浙江省人大常委會通過了《關(guān)于保障桐廬縣深化“最多跑一次”改革的決定》。7月31日開始,桐廬縣商事登記“最多跑一次”改革再推新舉措,通過涉企的證照和信息整合,實(shí)現(xiàn)90%以上涉企事項(xiàng)(公共安全類事項(xiàng)除外)“一窗、一次、一天”、“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”,在浙江省率先破解“準(zhǔn)入準(zhǔn)營不同步”難題。
據(jù)介紹,以往,申請人通過工商登記拿到營業(yè)執(zhí)照后,雖然獲得了市場主體資格,但與正式營業(yè)仍存在“最后一厘米”的距離。例如開設(shè)一家運(yùn)輸公司,在市場監(jiān)管部門辦理企業(yè)設(shè)立登記取得營業(yè)執(zhí)照后,還需要跑交通運(yùn)輸部門,通過車輛、駕駛?cè)藛T、安全生產(chǎn)管理制度三個(gè)條件審核后,才能拿到貨物運(yùn)輸許可證,正式從事貨運(yùn)經(jīng)營。申請人前后需要跑兩個(gè)部門,申報(bào)各種材料,在“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”的路上仍需要跑多次、跑多天。
從7月31日開始,桐廬縣共梳理公共衛(wèi)生許可、藥品經(jīng)營許可、娛樂場所備案等60項(xiàng)與市場主體經(jīng)營活動密切相關(guān)的審批事項(xiàng),通過分類、整合,逐步使90%以上涉企事項(xiàng)“一窗、一次、一天”、“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”,從一個(gè)部門的“最多跑一次”提升到一件事的“最多跑一次”。由有關(guān)部門加強(qiáng)行政指導(dǎo)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等,對企業(yè)的承諾內(nèi)容和檢查結(jié)果進(jìn)行公示。通過“審批改承諾”,使許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)先發(fā)證后監(jiān)管,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“營業(yè)零時(shí)差”,改變了以往“準(zhǔn)入容易準(zhǔn)營難”的現(xiàn)象。
桐廬縣縣長方毅表示,縣一級處于宏觀的末端,也是微端的集成,能夠得到省市授權(quán),允許桐廬先行先試的同時(shí),也給了桐廬把改革和法律法規(guī)良好銜接的綠色通道。這是一種治理方式上的探索,基于信任來設(shè)立規(guī)則,并用監(jiān)管來做保障。