央廣網哈爾濱6月1日消息（記者遲嵩 實習記者馮志遠）簡政放權，放管結合、優(yōu)化服務是深化行政體制改革轉變政府職能的重要舉措。目前，哈爾濱市松北區(qū)政府正在加大“放管服”改革創(chuàng)新力度，實現政府職能轉變。

　　據松北區(qū)委副書記陳蓉介紹，年初以來，松北區(qū)政府圍繞“放管服”重點推出了“區(qū)街一體化”街道體制改革、“三張清單一張網”行政審批制度改革以及功能區(qū)改革等一系列配套改革措施。堅持在放權上求實效，監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務上求提升，讓“放”的效果持續(xù)顯現，讓“管”的制度更加健全，讓“服”的體系更加完善。

　　“放管服”的重要舉措之一就是按照新區(qū)職能定位，將原來省市區(qū)街4級政府，4級管理體制調整為哈爾濱新區(qū)政府和街道辦事處兩級政府和兩級管理的行政管理體制，通過縱向壓縮管理層級，打造與居民群眾期待要求相符合的基層社會管理體制。新區(qū)黨委政府主要承擔省市賦予新區(qū)的開發(fā)建設和宏觀管理職能，而新區(qū)街道則實行區(qū)街一體化扁平管理體制，承擔區(qū)級機關的大部分社會管理和服務職能，強化城市管理、社會管理、公共服務、社區(qū)建設等職責，同時賦予街道辦事處一定的審批和執(zhí)法職權。

　　通過借鑒上海、天津、深圳等地經驗，哈爾濱市松北區(qū)建立起了三張清單一張網的行政審批制度，探索推行負面清單管理和一網辦公的行政模式。而“三張清單一張網”行政審批制度的建立則全面開起了行政審批制度綜合配套改革的序幕。堅持用負面清單做到法無禁止可為、用權力清單做到法無授權不可違，用責任清單做到法定職責必須為，用一張網保障三張清單的高效運轉。截止到目前，已經確認新區(qū)市場準入負面清單317項，行政許可類權力清單384項，自身承擔的責任清單4936項。

　　法人組閣，全員聘用，企業(yè)化管理，遵循市場規(guī)律，這又是松北區(qū)政府“放管服”改革的重要舉措。將企業(yè)管得歸還企業(yè)，市場管的交還市場，從而做到不亂干預有所不為。為此松北區(qū)政府組建了哈爾濱江南園區(qū)服務有限公司和哈爾濱高新區(qū)孵化器管理有限公司，重點明確其招商引資，產業(yè)培育，企業(yè)服務等經濟職能，讓企業(yè)與企業(yè)之間直接對話。據哈爾濱江南園區(qū)服務有限公司總經理王建平介紹說，“放管服”實施以來區(qū)內企業(yè)辦事方便，企業(yè)求助有人管，區(qū)內配套軟環(huán)境建設在逐步提升，例如增加公交班列，就解決了企業(yè)出行難的問題。

　　自“放管服”系列改革措施實施以來，松北區(qū)政府已經將首批原區(qū)級1771項城市管理和社會管理類行政權力下放1073項，實現服務下沉滿意度上升，成效顯著。