深化“大通關(guān)”建設(shè)，口岸作業(yè)成本降了

　　2016年12月20日，梅山口岸首批平行進(jìn)口汽車抵達(dá)梅山保稅港區(qū)，梅山檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)汽車查驗(yàn)業(yè)務(wù)的王科長和查驗(yàn)員小朱早早來到港區(qū)保稅倉庫，不一會(huì)兒，海關(guān)監(jiān)管人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員依次打開集裝箱，在檢關(guān)雙方對(duì)貨物信息確認(rèn)完畢，小朱完成檢疫工作后，400輛寶馬X5、X6汽車陸續(xù)駛?cè)氡６悅}庫。平均每輛車從集裝箱開箱到檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)兩部門完成查驗(yàn)不到5分鐘，貨主和報(bào)關(guān)公司僅需一次開箱就可配合完成兩家監(jiān)管部門的查驗(yàn)，大大節(jié)約了企業(yè)時(shí)間，可降低約一半的查驗(yàn)成本。這是寧波口岸全面實(shí)施進(jìn)出口貨物關(guān)檢一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行“三個(gè)一”工作模式給企業(yè)帶來的實(shí)實(shí)在在的福利。

　　近兩年，跨境電商業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，新的業(yè)態(tài)也給監(jiān)管部門工作模式提出新挑戰(zhàn)，梅山口岸又創(chuàng)新性地提出了關(guān)檢“集中查驗(yàn)、集中監(jiān)管、集中放行”的“三集中”監(jiān)管模式，讓跨境電商企業(yè)同樣享受到大通關(guān)帶來的便利。另外，在進(jìn)境空箱查驗(yàn)中，檢驗(yàn)檢疫部門積極配合實(shí)施關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)，可為企業(yè)節(jié)省近一半的查驗(yàn)費(fèi)用。梅山口岸還在在寧波地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了口岸查驗(yàn)設(shè)施共享、口岸單位信息共享，對(duì)查驗(yàn)場(chǎng)地共管、共用和標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，進(jìn)境空箱查驗(yàn)、進(jìn)口廢物原料集裝箱放射性監(jiān)管、船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管等信息互通，節(jié)約了資源，提高了效率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　創(chuàng)新監(jiān)管體系，口岸通關(guān)效率提了

　　在寧波北侖某進(jìn)境植物隔離苗圃內(nèi)，綠油油的羅漢松整齊排列，有的高大威猛、挺拔剛勁，有的造型奇異、綽約生姿。細(xì)心的人卻會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里的每一株羅漢松樹干上都掛有一個(gè)小小的黃色塑料標(biāo)簽，上面標(biāo)注著十幾位的字母和數(shù)字代碼，這是梅山檢驗(yàn)檢疫局為進(jìn)境羅漢松特制的“身份證”，在羅漢松到達(dá)口岸時(shí)就將它掛上，有了它，進(jìn)境羅漢松的入境口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)和隔離監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間可實(shí)現(xiàn)無縫銜接，減少了大量核對(duì)核查工作，監(jiān)管效率有效提高。

　　梅山是寧波地區(qū)最年輕的口岸，業(yè)務(wù)多而雜。為了提升通關(guān)效率，提升口岸競(jìng)爭(zhēng)力，梅山檢驗(yàn)檢疫部門在創(chuàng)新監(jiān)管體系方面進(jìn)行了諸多探索。由梅山檢驗(yàn)檢疫局參與開發(fā)的汽車綜合服務(wù)平臺(tái)將進(jìn)口汽車申報(bào)、物流、查驗(yàn)等信息一并納入，徹底打通進(jìn)口汽車監(jiān)管鏈，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)全掌控、視頻全監(jiān)控、鏈條全打通”的智能監(jiān)管；通過認(rèn)可第三方汽車檢測(cè)中心的檢測(cè)數(shù)據(jù)，為進(jìn)口汽車企業(yè)節(jié)省檢驗(yàn)費(fèi)用共計(jì)約120萬元；通過前置審批事項(xiàng)的窗口集中辦理、重點(diǎn)業(yè)務(wù)的集中查驗(yàn)、駐點(diǎn)查驗(yàn)制度，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管“一站式”服務(wù)得以實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在，梅山檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的平均通檢時(shí)間較原來縮短30%以上，通關(guān)效率明顯提升。

　　支持特色業(yè)務(wù)，梅山口岸品牌響了

　　梅山檢驗(yàn)檢疫部門自進(jìn)駐以來就將梅山保稅港區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展與機(jī)構(gòu)自身建設(shè)相結(jié)合，2016年，梅山檢驗(yàn)檢疫局將“發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)梅山特色口岸”作為局重點(diǎn)工作，實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化工程”“信息化升級(jí)工程”“監(jiān)督模式創(chuàng)新工程”，有效推進(jìn)進(jìn)口汽車、進(jìn)口羅漢松、進(jìn)口肉類三大業(yè)務(wù)成為梅山名片。

　　2016年8月，梅山滾裝碼頭正式投入使用，為梅山這一浙江省唯一的汽車進(jìn)口口岸的硬件實(shí)力添上重重的砝碼。在滾裝碼頭建設(shè)過程中，梅山檢驗(yàn)檢疫局積極推動(dòng)、提前介入、全程參與，在碼頭功能區(qū)域規(guī)劃與檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建設(shè)上為施工方提供了專業(yè)指導(dǎo)，使得在梅山滾裝碼頭進(jìn)口的汽車下船后即可直接開上檢測(cè)線，可以大幅提升物流效率，節(jié)省企業(yè)成本。同年，梅山檢驗(yàn)檢疫局積極支持地方政府冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力推進(jìn)梅山進(jìn)口肉類查驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，從深入研究查驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)入手，協(xié)助建設(shè)單位做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管設(shè)施設(shè)備的配置，幫助梅山肉類查驗(yàn)場(chǎng)在短短數(shù)月內(nèi)完成了從籌劃—建設(shè)—申報(bào)—獲批—運(yùn)營的整個(gè)流程。為進(jìn)一步鞏固梅山全國羅漢松進(jìn)口第一大口岸的地位，梅山檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)梅山進(jìn)境植物隔離苗圃軟硬件條件及檢疫處理設(shè)施的升級(jí)改造，積極協(xié)助梅山保稅港區(qū)管委會(huì)推動(dòng)集“隔離、展示、觀光、交易”為一體的大型花木交易市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)口羅漢松產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)成果豐碩。

　　梅山平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)已正式獲批并落地運(yùn)作，汽車進(jìn)口數(shù)量年均增長超過100%；冷鏈企業(yè)先后獲得進(jìn)口水產(chǎn)品備案庫資質(zhì)、進(jìn)口水果查驗(yàn)場(chǎng)地資質(zhì)、進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)地資質(zhì)，業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，市場(chǎng)影響力不斷擴(kuò)大；梅山口岸進(jìn)口羅漢松數(shù)量連續(xù)多年保持全國首位；梅山特色的跨境電商管理模式初步建立，梅山跨境電商園區(qū)成為國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)梅山園區(qū)。梅山這輛汽車正在貿(mào)易便利化的快車道上疾馳，創(chuàng)建梅山貿(mào)易便利化示范區(qū)不是夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)梅山口岸跨越式發(fā)展也將成為現(xiàn)實(shí)。