央廣網北京3月5日消息（記者曹美麗）“一帶一路”和長江經濟帶兩大國家戰(zhàn)略正在深入推進，地處兩大國家戰(zhàn)略交匯點的寧波，該如何發(fā)揮戰(zhàn)略支點城市功能，服務好國家開放發(fā)展大格局？出席十二屆全國人大五次會議的全國人大代表、寧波市發(fā)改委主任柴利能介紹，寧波正在依托梅山保稅港區(qū)、梅山國際物流產業(yè)集聚區(qū)、寧波國際海洋生態(tài)科技城等平臺，統(tǒng)籌謀劃梅山新區(qū)上升國家級新區(qū)，力爭對新時期我國進一步深化改革開放、優(yōu)化沿海開放布局、增強全球綜合競爭力貢獻寧波“力量”。

　　擬規(guī)劃建設的梅山新區(qū)，位于浙江省寧波市東部濱海區(qū)域，范圍包括北侖全域和鄞州咸祥、塘溪、瞻岐三鎮(zhèn)，規(guī)劃面積約800平方公里，常住人口80萬人。該區(qū)位條件優(yōu)越、資源稟賦獨特。2016年梅山新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值約1250億元、財政總收入約410億元、外貿自營進出口總額約300億美元，與現(xiàn)有的18個國家級新區(qū)比較，綜合實力處于前10位水平。

　　除了經濟實力雄厚，寧波梅山新區(qū)在區(qū)位、產業(yè)、開放環(huán)境和綜合承載能力方面，均具有突出優(yōu)勢。比如港口優(yōu)勢，寧波梅山新區(qū)處于我國沿海“黃金海岸”和長江“黃金水道”交匯處，是國家“一帶一路”和長江經濟帶戰(zhàn)略與浙江省義甬舟（義烏-寧波-舟山）開放大通道和港口經濟圈交集的核心功能區(qū)。2016年寧波-舟山港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達到9.2億噸、2156.1萬標箱，位居全球第1位和第4位。

　　寧波梅山新區(qū)同樣擁有雄厚的產業(yè)基礎。區(qū)內石化、裝備、汽車、新材料、能源等先進制造業(yè)集聚，國際貿易和港航物流發(fā)達，跨境電商、保稅物流、冷鏈物流、融資租賃等新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強勁，是我國重要的石化、汽車、裝備、新材料制造基地，浙江省重點建設的國際貿易、港航物流、金融保險等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

　　開放環(huán)境優(yōu)越也讓梅山新區(qū)備受矚目。區(qū)內擁有寧波經濟技術開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、寧波出口加工區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)等5個國家級開發(fā)開放平臺，是浙江省對外開放時間最早、開放功能最集中、開放程度最高的區(qū)域，形成了海關監(jiān)管先進、投資貿易便利、政府服務高效、科技人才支撐、營商環(huán)境優(yōu)越的開放創(chuàng)新大平臺。

　　此外，寧波梅山綜合承載能力強。該區(qū)域在國家主體功能區(qū)規(guī)劃中屬于重點開發(fā)區(qū)域，土地和海涂資源豐富，基礎設施完備，創(chuàng)新要素集聚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，整個區(qū)域具備大規(guī)模集聚人口產業(yè)、高質高效推進新型城市化的基礎條件和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　為此，寧波計劃把梅山新區(qū)建設成為創(chuàng)新能力強、開放程度高、體制機制新、生態(tài)環(huán)境好的具有全球影響力的先進制造基地和現(xiàn)代化濱海宜居新城。力爭到2020年，新區(qū)地區(qū)生產總值突破2500億，財政收入達600億，外貿進出口總額達到500億美元。

　　“目前，寧波梅山新區(qū)上升國家級新區(qū)，可謂萬事俱備�！辈窭�能介紹說，寧波市從2015年開始啟動寧波梅山國家級新區(qū)謀劃建設工作。浙江省委、省政府已經連續(xù)兩年將該項計劃列入省政府工作報告重要任務。浙江省政府第72次常務會議審議通過了《寧波梅山新區(qū)總體方案》，2016年9月由省政府正式上報給國務院。

　　當前，梅山新區(qū)的規(guī)劃建設正在有條不紊進行中�！拌b于梅山新區(qū)是國家深入實施‘一帶一路’和長江經濟帶戰(zhàn)略的重要載體，也是發(fā)揮好寧波戰(zhàn)略支點城市功能的重要舉措。為更好推進梅山新區(qū)建設，建議國家層面給予更多支持�！比珖�人大代表、寧波市發(fā)改委主任柴利能為此提出兩條建議：

　　一，國家級新區(qū)的審批要明確標準、講究質量。國家級新區(qū)作為新的發(fā)展背景下區(qū)域經濟發(fā)展的新增長極，承擔著引領區(qū)域發(fā)展、促進產城融合、擴大對外開放、創(chuàng)新體制機制的重要作用。對于這樣重大平臺的審批建設，要建立定期評價乃至考核和優(yōu)勝劣汰的機制，對符合準入標準的還是要放開口子，這樣既堅持了質量，又有利于為地方提供吸引聚集國際國內要素的平臺，從而為我國經濟穩(wěn)中求進發(fā)展提供強有力的支撐。

　　二，支持梅山新區(qū)邊報邊干、先行先試。根據浙江省委省政府要求，寧波市一方面積極推動國家級新區(qū)的申報工作，力爭獲批；與此同時，按照國家級新區(qū)標準加強謀劃，加大建設力度。在具體工作推進中，有三項制度創(chuàng)新期待得到國家有關部委的支持。一是支持梅山新區(qū)復制推廣自由貿易區(qū)政策。二是支持梅山新區(qū)建設國際貿易物流基地。三是支持梅山新區(qū)開展國際貿易便利化試點。#