央廣網(wǎng)海口2月22日消息（記者朱永）隨著微信微博用戶群的日益壯大，微商的影響力日漸廣泛。微商利用朋友圈這個(gè)天然宣傳平臺(tái)做起美食生意的例子屢見不鮮。民建海南省委在今年海南省“兩會(huì)”上的提案認(rèn)為，在微信微博美食方便大眾迅速傳播的同時(shí)，也帶來相應(yīng)的食品安全方面的社會(huì)問題。

　　民建海南省委的提案指出，美食微商進(jìn)行微店注冊(cè)時(shí)，只需輸入手機(jī)號(hào)、手機(jī)驗(yàn)證、設(shè)置密碼，之后便可發(fā)布商品了，整個(gè)注冊(cè)過程并不需要驗(yàn)證任何相關(guān)許可證。有的美食微商甚至連微店都不注冊(cè)，只是在朋友圈發(fā)布美食的圖片及文字，就有消費(fèi)者購(gòu)買了。更有部分消費(fèi)者只關(guān)注口感，完全忽略微信美食商家是否持有相關(guān)許可證。而且，經(jīng)營(yíng)者是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從業(yè)人員是否有健康證，烹調(diào)衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)，食材進(jìn)貨、保鮮是否合格等等方面要查證也非常困難。而且微信售賣食品的行為，但由于朋友圈的私密性和隱秘性，這方面的監(jiān)管十分困難，執(zhí)法人員在執(zhí)法處理中也不容易找到相關(guān)證據(jù)。因此一旦發(fā)生食品安全問題，作為消費(fèi)者是很難維權(quán)的。消費(fèi)者一旦發(fā)生中毒等食品安全事故，很難追究食品售賣方的相關(guān)法律責(zé)任，往往難以獲得賠償。

　　提案中稱，微店的監(jiān)管目前處于“真空”狀態(tài)，我國(guó)針對(duì)第三方平臺(tái)銷售食品問題暫無明確監(jiān)管部門。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)營(yíng)商戶的監(jiān)管工作，但是家庭經(jīng)營(yíng)不在他們的管理范疇之內(nèi)；食品衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)稽查的是有實(shí)體門店的餐飲單位，但通過微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行銷售的虛擬店家并不在列；質(zhì)檢部門只對(duì)具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并已取得許可證的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)管。2015年10月1日起實(shí)施的新《食品安全法》明確了網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證的，不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三方平臺(tái)如不能提供經(jīng)營(yíng)者具體信息須擔(dān)責(zé)。而微信并不能被定性為嚴(yán)格意義上的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)。這也意味著暫時(shí)還不能對(duì)其平臺(tái)上銷售的食品實(shí)行質(zhì)量安全問題上的監(jiān)管，因此解決網(wǎng)售食品安全問題刻不容緩。因此目前這類經(jīng)營(yíng)美食的微店暫時(shí)都還處于無監(jiān)管的“真空”地帶。

　　為了更好地規(guī)范微信銷售食品，民建海南省委建議，

　　一、完善《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》的實(shí)施，建立網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)食品經(jīng)營(yíng)行為的準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制，在法律的約束下，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名登記、證照核查等程序和要求。對(duì)微信、微博等網(wǎng)售食品進(jìn)行規(guī)范管理，采取先辦證、再經(jīng)營(yíng)的措施，從源頭規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，做到有法可依，有規(guī)可循。

　　二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步明確責(zé)任單位和牽頭部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)微信、微博食品銷售的監(jiān)督管理。依法嚴(yán)肅處理不法行為，采取日常性檢查與突擊集中檢查相結(jié)合的方式，違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處理。

　　   三、健全相關(guān)處罰制度，做好食品監(jiān)管法制建設(shè)。通過出臺(tái)地方性管理法規(guī)，明確建立部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，健全協(xié)調(diào)協(xié)作工作制度。明確監(jiān)管職責(zé)及分工，對(duì)日常監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易案件查辦、網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)投訴舉報(bào)等工作流程和具體要求，實(shí)行線上與線下監(jiān)管工作的同步規(guī)劃、以適應(yīng)食品監(jiān)管要求。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要予以嚴(yán)厲處罰，并及時(shí)公布。