央廣網(wǎng)海口2月21日消息（記者朱永）正在召開的海南省“兩會(huì)”上，政協(xié)委員的提案中指出，目前每年冬季由全國各省市來海南休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老的“候鳥人群”已達(dá)110萬，其中有大量退休的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面的專家、學(xué)者,這些老人在海南發(fā)揮余熱,實(shí)現(xiàn)“老有所用”，對(duì)海南經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展將起到很大的促進(jìn)作用。因此，海南省急需積極完善海南社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，提升海南省候鳥老年人群公共服務(wù)水平。

　　調(diào)研顯示，候鳥老年人群的平均個(gè)人月收入為3896. 94元，遠(yuǎn)高于2014年全國居民人均每月可支配收入的1681元。候鳥老年人群的住房來源以自購房為主，且住房面積多為80平米左右的中型房產(chǎn)，房產(chǎn)價(jià)格主要分布在30萬至34萬之間。

　　具有明顯的“體制內(nèi)精英”色彩。海南候鳥老年人群體平均受教育水平較高，退休前職業(yè)多為機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員。高中畢業(yè)以及大專畢業(yè)的人口比例達(dá)51. 5%，本科及以上學(xué)歷高達(dá)18.2%。海南候鳥老年人群在國有企業(yè)、事業(yè)單位以及黨政軍機(jī)關(guān)工作的人口比例高達(dá)83.1%，職位為機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的比例高達(dá)40.8%，專業(yè)技術(shù)人員的比例則達(dá)到20.4%，其中有大量退休的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、醫(yī)療等方面的專家、學(xué)者。

　　戶籍地分布集中，且來瓊原因較一致。海南省候鳥老年人群的戶籍地主要來源于我國北方地區(qū)，尤其集中在黑龍江省、吉林省、北京市以及遼寧省，而僅僅來自上述四省市的候鳥老人就占總?cè)藬?shù)的53.9%。調(diào)查顯示，90.3%的候鳥老人認(rèn)為“過冬”是他們遠(yuǎn)赴海南的首要原因，戶籍地冬季嚴(yán)寒的氣候、“冬季病”的困擾以及海南省溫暖宜人的氣候環(huán)境是導(dǎo)致他們選擇來瓊的關(guān)鍵性因素。

　　提案中指出，對(duì)候鳥老年人公共服務(wù)需求和供給存在規(guī)劃引導(dǎo)滯后，重房地產(chǎn)開發(fā)、輕公共服務(wù)供給，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，“半年經(jīng)濟(jì)”問題突出、公共服務(wù)資源配置兩難，城市病問題開始凸顯、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限等問題。

　　提案中建議，加強(qiáng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)政策穩(wěn)定性和制度長(zhǎng)效性；加大公共服務(wù)建設(shè)力度，緩解公共服務(wù)供需的結(jié)構(gòu)性矛盾；加強(qiáng)省際間異地醫(yī)療保險(xiǎn)合作，進(jìn)一步完善養(yǎng)老配套設(shè)施；重視旅游產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新，縮小“半年經(jīng)濟(jì)”落差；大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；加快旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療融合發(fā)展。