央廣網(wǎng)�？�2月18日消息（記者朱永 通訊員林嫩青 方茜）2016年是海南法院司法體制改革攻堅年，面對“司改”后法官員額減少31.7%，業(yè)務(wù)量增長27.73%的新形勢，全省法院干警凝心聚力、攻堅克難，圓滿完成全年審判執(zhí)行任務(wù)。

　　海南法院審判執(zhí)行工作質(zhì)效到底如何？數(shù)字最有說服力，讓我們一起看看這些數(shù)字背后的故事。

　　一、受理案件近16萬件

　　2016年，海南全省三級法院共受理各類案件159186件，受理案件數(shù)首次突破15萬件，是2007年的4.21倍，比2012年上升112.29%，比2015年上升27.73%，審判執(zhí)行工作任務(wù)繁重。其中，民商事案件88143件，占55.37%，執(zhí)行案件36219件，占22.7%，刑事案件11113件，占6.9%，行政訴訟案件4248件、申訴和申請再審案件2324件、減刑、假釋等刑罰與執(zhí)行變更案件6597件、其他案件7811件、非訴案件2731件。

　　全省法院干警忠誠履職、勇于當(dāng)擔(dān)，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，公正司法、為民司法，圓滿完成了全年審判執(zhí)行任務(wù)，為維護海南經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了有力的司法保障。

　　二、結(jié)案率96.61%

　　在“司改”后法官員額減少31.7%，業(yè)務(wù)量增長27.73%的新形勢下，海南法院緊緊依靠省委、省政府和社會各界支持，突出問題導(dǎo)向，及時跟蹤補齊短板，合理調(diào)配全省現(xiàn)有審判資源，探索出一條內(nèi)部挖潛、增速提效的路子，通過建立健全審判管理機制、推行審判績效考評、發(fā)布類案參考、成立專業(yè)法官會議等措施，有力推動審判質(zhì)量效率的整體提升，結(jié)案率連續(xù)兩年上升，2016年結(jié)案率達96.61%，同比上升0.25個百分點，位居全國法院前列。為此，省長劉賜貴、省委副書記李軍作出批示給予充分肯定。

　　三、院庭長辦案4.9萬件

　　2016年，全省法院院庭長主辦審結(jié)案件49201件，同比上升47.24%，占同期結(jié)案總數(shù)的31.99%。自2015年3月以來，全省三級法院院庭長結(jié)案數(shù)占比已達到41.04%，司改以來，院庭長回歸一線辦案成常態(tài)。

　　法院領(lǐng)導(dǎo)回歸審判活動、院庭長辦案常態(tài)化的舉措，不僅使優(yōu)質(zhì)審判資源重歸審判一線，還充分發(fā)揮了院、庭長作為資深法官的“傳、幫、帶”作用，調(diào)動年輕法官工作熱情，有效解決審判任務(wù)繁重、審判壓力大的被動局面，這是海南法院審判權(quán)去行政化改革邁出的重要一步。

　　四、入額法官人均辦案151件

　　2016年，全省入額法官人均辦案151件，相較于2012年法官人均辦案數(shù)增加98件，法官辦案最多的�？邶埲A法院法官人均辦案493件。

　　在案多人少矛盾突出的情況下，海南法院以問題為導(dǎo)向，多措并舉解決案多人少問題：合理調(diào)配全省法院現(xiàn)有審判資源，增加書記員、協(xié)警等聘用人員，充分發(fā)揮人民陪審員作用，推進案件繁簡分流，著力多元化解決糾紛。2016年，全省法院人民陪審員陪審案件27102件，同比上升38.3%；，訴前化解矛盾糾紛9945起，基層法院指導(dǎo)人民調(diào)解委員會調(diào)處糾紛7578起，司法確認人民調(diào)解協(xié)議3727件。在陵水等試點法院設(shè)專職調(diào)解法官，聘請“鄉(xiāng)賢五老”為調(diào)解專員，2016年共調(diào)解案件2378件，調(diào)解成功率82.7%。

　　五、當(dāng)場登記立案率95.38%

　　2016年，全省法院當(dāng)場登記立案率為95.38%。自2015年5月1日實施立案登記制改革后，全省法院積極部署，全面落實立案登記制改革要求，對依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，使人民群眾尋求司法救濟的渠道更加通暢，使當(dāng)事人對訴訟權(quán)利的行使更加便捷，讓更多的社會矛盾在法治的框架內(nèi)得到化解。

　　目前，全省法院已普遍建成提供“一站式”服務(wù)的訴訟服務(wù)中心，實現(xiàn)法院數(shù)據(jù)中心與訴訟服務(wù)平臺、天涯法律網(wǎng)、移動終端APP、官方微博和微信公眾號的融合對接，做到了讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，最大限度方便群眾訴訟和查詢相關(guān)信息。一審案件立案從接受材料到辦理完立案程序的時間平均縮短到十分鐘以內(nèi)，基本實現(xiàn)立案“零門檻”。

　　六、公布“老賴”名單8000多條

　　2016年，全省法院通過多種形式在報紙、廣播、電視、新媒體、戶外廣場等平臺或場所上，公布失信被執(zhí)行人名單信息8759條，748名失信被執(zhí)行人迫于失信黑名單壓力主動履行了義務(wù)。充分運用司法強制手段，嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為，共對326人采取司法拘留措施、罰款100萬元，并以涉嫌拒執(zhí)罪向公安機關(guān)移送30案33人，已判處刑罰4案4人。

　　全省法院大力加強執(zhí)行信用聯(lián)合懲戒機制建設(shè)，一方面通過網(wǎng)絡(luò)專線自動向各執(zhí)行聯(lián)動部門推送被執(zhí)行人信息和失信被執(zhí)行人名單，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)信息共享，另一方面，貫徹落實中央關(guān)于加快信用監(jiān)督、警示、懲戒機制建設(shè)的精神，出臺實施意見，加快省內(nèi)執(zhí)行聯(lián)動威懾機制和信用懲戒機制建設(shè)，讓“老賴”“一處失信、處處受限”。同時，積極爭取新聞媒體的參與和支持，加大執(zhí)行工作宣傳力度，凝聚全社會理解執(zhí)行、關(guān)注執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識，推動形成良好的法治環(huán)境。

　　七、發(fā)放執(zhí)行案款15億元

　　2016年，全省法院通過執(zhí)行案款清理，發(fā)放執(zhí)行案款3369筆，發(fā)放金額15.57億元，案款發(fā)還率在全國名列前茅。

　　執(zhí)行案款管理涉及當(dāng)事人切身利益，是最高法院部署的解決執(zhí)行難的第一仗。2016年省高院執(zhí)行局多措并舉，在全省范圍內(nèi)大力推進執(zhí)行案款集中清理活動，專門成立了清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，與省檢察院聯(lián)合下發(fā)清理活動工作方案，實行通報督導(dǎo)、實地指導(dǎo)制度，并開展清理工作專項檢查，對全省法院執(zhí)行案款清理工作進行驗收總結(jié)。經(jīng)過清理，除部分執(zhí)行案款因等待程序性事項等原因無法發(fā)放外，全省法院可發(fā)放案款發(fā)還率已達100%。2016年元旦春節(jié)期間，全省法院還集中執(zhí)結(jié)涉民生案件446件，執(zhí)結(jié)到位金額651.49萬元，�？邶埲A、澄邁、五指山法院為117名農(nóng)民工討回工資263萬元，充分保護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　八、1500多名當(dāng)事人領(lǐng)取司法救助金

　　2016年，全省法院共為1048件案件1592名當(dāng)事人發(fā)放司法救助金1898.63萬元，為當(dāng)事人減免緩交訴訟費2539.71萬元，確保符合條件的困難群眾打得起“官司”， 讓人民群眾切實感受到司法的人文關(guān)懷。

　　近年來，海南法院積極推進司法救助法治化，高院本級率先成立司法救助委員會，穩(wěn)妥有序推進法院國家司法救助工作科學(xué)發(fā)展。全面推行有利于節(jié)約當(dāng)事人成本的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，體現(xiàn)“零傭金”、公開透明優(yōu)勢，全省法院網(wǎng)拍成交224件，成交金額5.14億元，為當(dāng)事人節(jié)省傭金2493.6萬元，平均溢價率21.65%。省一中院以3.46億余元的價格成功網(wǎng)拍一被執(zhí)行人海域使用權(quán)和土地使用權(quán)，刷新了全省司法網(wǎng)拍記錄。

　　九、連續(xù)9年中標(biāo)最高法院重大課題

　　2016年，海南高院申報的《法官懲戒委員會與法院紀檢監(jiān)察制度銜接研究》連續(xù)第九年中標(biāo)最高人民法院2016年度司法研究重大課題，申報的統(tǒng)計分析課題《關(guān)于‘執(zhí)行不能’轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序案件的統(tǒng)計分析》，被確定為2016年全國法院十大司法統(tǒng)計分析重點課題之一。

　　近年來，海南高院深入研究司法實踐中的新情況、新問題，堅持用高質(zhì)量的研究成果提升司法公信力。2016年，共有23篇論文在全國法院第二十七屆學(xué)術(shù)討論會上獲獎，創(chuàng)歷年來最好成績。組織各級法院申報的5項調(diào)研課題中標(biāo)省法學(xué)會法學(xué)研究課題，舉行第七屆海南法治高端講座，聯(lián)合中國行為法學(xué)會設(shè)立三亞學(xué)術(shù)研究基地和博士后工作站（籌），堅持和創(chuàng)新海南特色教育培訓(xùn)品牌。

　　十、完成53項改革任務(wù)

　　海南法院司改試點工作自2015年1月5日全面啟動以來，按照“突出問題導(dǎo)向，補齊短板，范式改革，整體推進”的思路，立足于“司改”五年過渡期后要達到的改革目標(biāo)，積極探索綜合配套改革路徑，已落實四個方面53項改革任務(wù)，走上了范式改革、整體推進、配套制度逐步完善的良性軌道。2016年全面啟動了執(zhí)行體制改革試點、家事審判方式和工作機制改革試點、環(huán)境資源審判工作改革等，在全國率先落實了法院工作人員工資制度改革，完成了司改兩年來的首次績效考核工作。中央政治局委員、中央政法委孟建柱書記肯定海南“司改”“蹄疾步穩(wěn)”，最高法院周強院長作出海南“司法改革走在全國前列，發(fā)揮了示范作用”的重要批示。