央廣網(wǎng)西安12月13日消息（記者劉濤）日前，在國家發(fā)改委最新印發(fā)的《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作政策指引》中，以《陜西省完善易地扶貧搬遷制度建設(shè)，確保執(zhí)行國家政策不走偏》為題，對陜西易地扶貧搬遷經(jīng)驗進行了全面介紹。  

　　今年以來，陜西省委、省政府把中央實施易地扶貧搬遷工程作為陜西實現(xiàn)追趕超越的重要抓手，在確保如期完成易地扶貧搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“尊重規(guī)律、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進、四化同步、一舉多贏”的思路，作出了以扶貧搬遷為主，統(tǒng)籌推進避災、生態(tài)等類型搬遷的戰(zhàn)略決策。  

　　在工作保障上，陜西按照“黨委主導、政府主抓”的原則，實行“省、市、縣、鎮(zhèn)、村”五級書記抓搬遷，設(shè)立了省、市、縣三級扶貧移民搬遷專職機構(gòu)，配齊配強干部隊伍。同時運用省委建立的“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制，把移民搬遷作為落實三項機制的切入點、突破口、試驗田，強化對干部的考核體制保障。  

　　在具體推進中，我陜西按照“嚴控群眾自籌，推廣主導戶型、合理控制造價，政府兜底保障”的思路，進一步完善易地扶貧搬遷政策。規(guī)定建檔立卡貧困搬遷對象人均自籌資金不超過2500元；對鰥寡孤獨、殘疾人等特困單人戶和2人戶，按人均20平方米建房，實行政府集中供養(yǎng)；對有一定勞動能力的特困群眾，實行“交鑰匙”工程，提供免費住房。提高補助標準，對采取集中安置的，人均補助5.5萬元，確保搬遷群眾住房不舉債。  

　　陜西還積極探索諸多工作方法，如，將移民搬遷安置建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃、脫貧致富規(guī)劃三項規(guī)劃一體編；集中入戶調(diào)查時，要搬遷協(xié)議、舊宅拆除復墾協(xié)議和脫貧協(xié)議三份協(xié)議一次簽等，確保搬遷群眾脫貧有保障。  

　　同時，在就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等各項脫貧措施全面惠及貧困搬遷對象基礎(chǔ)上，陜西以縣為主體，建立戶均5萬元脫貧保障金，通過市場化資本統(tǒng)一運作，為因病、因災、因市場風險等因素而不能如期脫貧的搬遷對象，提供脫貧兜底收入保障，確保搬遷一戶、脫貧一戶。