央廣網(wǎng)南京12月12日消息（記者景明）記者12日從江蘇省水利廳獲悉，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦日前通報(bào)，南水北調(diào)東、中線一期工程全面通水兩年來(lái)，工程安全平穩(wěn)運(yùn)行，輸水水質(zhì)全線達(dá)標(biāo)，在保障受水區(qū)居民生活用水，修復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和沿線治污環(huán)保，應(yīng)急抗旱排澇等方面，取得了實(shí)實(shí)在在的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等綜合效益。

　　供水保障有力

　　東、中線一期工程通水以后，南水北調(diào)受水區(qū)覆蓋北京、天津2個(gè)直轄市，及河北、河南、山東、江蘇等省的33個(gè)地級(jí)市，為受水區(qū)開辟了新的水源，改變了供水格局，提高了供水保證率。

　　東線一期工程自通水以來(lái)，累計(jì)調(diào)入山東境內(nèi)水量約11億立方米，年均增幅近100%，受益人口超過(guò)4000萬(wàn)人，大大緩解了山東水資源短缺矛盾。山東省平原區(qū)地下水位較2015年同期上升0.19米。東線工程完善了江蘇省原有江水北調(diào)工程體系，增強(qiáng)了受水區(qū)的供水保障能力，提高了揚(yáng)州、淮安、徐州等7市50個(gè)區(qū)縣共計(jì)4500多萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉保證率。江蘇省通過(guò)東線工程向駱馬湖補(bǔ)水，為保障蘇北地區(qū)生產(chǎn)生活、航運(yùn)和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

　　中線一期工程通水，使得沿線受水區(qū)北京、天津、石家莊、鄭州、新鄉(xiāng)、保定等18座大中城市的供水保障能力得到有效改善。截至12日，中線一期工程累計(jì)調(diào)入干渠62.5億立方米，累計(jì)分水量59.8億立方米，惠及北京、天津、河北、河南四省市達(dá)4700萬(wàn)人。其中，北京市分水19.2億立方米，受益人口1100萬(wàn)人；天津市分水13.4億立方米，受益人口850萬(wàn)人；河南省分水22.1億立方米，受水縣區(qū)36個(gè)，受益人口1600萬(wàn)人；河北省分水5.1億立方米，受水縣區(qū)37個(gè)，受益人口1140萬(wàn)人。湖北省通過(guò)引江濟(jì)漢工程向下游河道補(bǔ)水54.4億立方米，889萬(wàn)人從中受益。

　　最近完成的2015～2016調(diào)水年度，中線工程分別向北京、天津兩市的供水量已經(jīng)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)的調(diào)水規(guī)模。其中，向北京市供水11.0億立方米，向天津市供水9.1億立方米，均已達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)的多年平均凈供水量（北京市10.5億立方米、天津市8.6億立方米）。

　　北京市屬于資源性缺水的特大城市。工程通水以來(lái)，南水北調(diào)水占北京城區(qū)日供水量近七成，全市人均水資源量由原來(lái)的100立方米提升至150立方米，供水范圍基本覆蓋城六區(qū)及大興、門頭溝、通州等地區(qū)。中心城區(qū)供水安全系數(shù)由1.0提升至1.2，不僅為生產(chǎn)生活提供了必要的水源，也為城市副中心、首都新機(jī)場(chǎng)等關(guān)系到北京市可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目提供了水資源保障，極大提升了城市水資源承載能力。

　　天津全市14個(gè)行政區(qū)市民用上了南水北調(diào)水，形成了一橫一縱、引灤引江雙水源保障的新供水格局。南水北調(diào)通水前，作為一個(gè)特大城市，天津城市生產(chǎn)生活主要依靠引灤單一水源，農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水要靠天吃飯，有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。南水北調(diào)通水后，天津在引灤工程的基礎(chǔ)上，又擁有了一個(gè)充足、穩(wěn)定的外調(diào)水源，中心城區(qū)、濱海新區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)實(shí)現(xiàn)了引江、引灤雙水源保障，形成了引江、引灤相互連接、聯(lián)合調(diào)度、互為補(bǔ)充、統(tǒng)籌運(yùn)用的城市供水體系，為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高提供了強(qiáng)有力的水資源支撐。

　　河北省石家莊、廊坊、保定、滄州等7個(gè)設(shè)區(qū)市已用上南水北調(diào)水。河北省水文部門提供的資料表明，今年汛期，河北省太行山上游地區(qū)降水量偏少，向石家莊、保定、邯鄲市供水的崗南、黃壁莊、西大洋、岳城等水庫(kù)蓄水比常年同期偏少2到4成，南水北調(diào)工程作為穩(wěn)定的水源，為沿線大中城市提供了可靠的飲用水保證。河北省配套工程廊涿、保滄、石津、邢清四條大型輸水干渠已全部建成通水。

　　南水北調(diào)工程規(guī)劃中的河南省受水區(qū)鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、安陽(yáng)、周口等11個(gè)省轄市全部通水。河南省累計(jì)有31個(gè)口門及3個(gè)退水閘開閘分送南水北調(diào)水，向引丹灌區(qū)、44個(gè)水廠、禹州市穎河、3個(gè)水庫(kù)充水，農(nóng)業(yè)有效灌溉面積115.4萬(wàn)畝，供水效益逐步擴(kuò)大。

　　水質(zhì)大幅改善

　　南水北調(diào)成敗在水質(zhì)，東線一期工程在加強(qiáng)工程建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)水污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。經(jīng)過(guò)江蘇、山東兩省地方政府十幾年不懈努力，在水利、環(huán)保、城建、交通等多部門的協(xié)同配合下，提前實(shí)現(xiàn)了輸水干線水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)的莊嚴(yán)承諾，并穩(wěn)定達(dá)到了地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，沿線生態(tài)環(huán)境顯著改善。

　　中線水源區(qū)及沿線地區(qū)采取強(qiáng)有力的治污環(huán)保措施，中線一期工程通水之后，水質(zhì)保持穩(wěn)定。特別是丹江口水庫(kù)，水質(zhì)一直保持在Ⅱ類及以上。

　　在受水區(qū)，水質(zhì)改善則更為明顯。北京市自來(lái)水集團(tuán)的監(jiān)測(cè)顯示，使用南水北調(diào)水后自來(lái)水硬度由原來(lái)的380毫克每升降至120～130毫克每升。在媒體實(shí)地走訪時(shí)，市民普遍表示自來(lái)水水質(zhì)明顯改善，水堿減少、口感變甜。天津中心城區(qū)的兩次水質(zhì)變化給老居民帶來(lái)了深刻感受：一次是上世紀(jì)八十年代引灤入津后由又苦又咸的海河水變成灤河水；再一次就是喝上甘甜的長(zhǎng)江水。平時(shí)喜歡喝茶的人們更能真切體會(huì)到飲用水口感的變化。河北省供水逐步切換為南水北調(diào)水源，滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲等市黑龍港地區(qū)即將徹底告別祖祖輩輩飲用苦咸水、高氟水的歷史，隨著水廠的建成，更多的縣市將逐步實(shí)現(xiàn)水源切換，預(yù)計(jì)到2020年將有3000多萬(wàn)人喝上優(yōu)質(zhì)的南水北調(diào)水。河南省受水區(qū)城市不少家庭凈水器具下崗，家里養(yǎng)殖對(duì)水質(zhì)要求較高的觀賞魚時(shí)也不再使用桶裝水，直接使用自來(lái)水。

　　生態(tài)效益顯現(xiàn)

　　水是維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和良好生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)和命脈，建設(shè)生態(tài)文明、提高生態(tài)安全離不開水資源的保障。南水北調(diào)工程通過(guò)調(diào)水和治污工程的實(shí)施，在生態(tài)文明建設(shè)和保障生態(tài)安全中發(fā)揮了重要作用。

　　工程全面通水兩年來(lái)，北京、天津等受水區(qū)6省市加快了南水北調(diào)水對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤�水源的置換，已壓減地下水開采量2.78億立方米。北京市、河南省許昌市城區(qū)以及山東省平原地區(qū)等超采區(qū)的地下水位已經(jīng)開始回升。南水北調(diào)工程的生態(tài)效益不斷顯現(xiàn)。

　　山東省為應(yīng)對(duì)東平湖、南四湖生態(tài)危機(jī)，通過(guò)東線工程向東平湖、南四湖上級(jí)湖分別生態(tài)調(diào)水0.55億立方米、1.45億立方米，極大地改善了“兩湖”的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。三年來(lái)，東線工程累計(jì)為濟(jì)南市小清河補(bǔ)水2.4億立方米，改善了小清河上游濟(jì)南市區(qū)段水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。2015年2月至今，利用南水北調(diào)工程向濟(jì)南市保泉補(bǔ)源0.58億立方米，讓已經(jīng)“視覺(jué)停噴”的泉城濟(jì)南重現(xiàn)百泉齊涌的美麗景觀。東線工程不僅為城市、工業(yè)供水，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，而且城市和工業(yè)用水可回收重復(fù)利用，用于回灌地下水，恢復(fù)地下水位，增強(qiáng)地下水循環(huán)的可再生性。近三年來(lái)，山東省地下水開采得到有效遏制，局部地區(qū)地下水位上升，大部分地區(qū)地下水位下降速率減緩。

　　江蘇省通過(guò)東線工程向駱馬湖補(bǔ)水，為保障地區(qū)生產(chǎn)生活、航運(yùn)和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。2014年，為保護(hù)南四湖下級(jí)湖的湖泊生態(tài)環(huán)境，利用工程進(jìn)行應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水累計(jì)8069萬(wàn)立方米。通過(guò)東線水環(huán)境治理，提高了區(qū)域水環(huán)境容量和承載能力，使得工程沿線的城鄉(xiāng)水環(huán)境極大改善。淮安市獲得國(guó)家環(huán)保模范城市稱號(hào)，原來(lái)以臟亂差聞名的“煤都”徐州，也以碧湖、綠地、清水打造成為宜人居住的綠色之城。

　　北京市利用南水北調(diào)水每天向城市河湖補(bǔ)水17～26萬(wàn)立方米，增加水面面積約550公頃，城市河湖水質(zhì)明顯改善。隨著南水北調(diào)水進(jìn)京，多年來(lái)超采嚴(yán)重的密云、懷柔、順義水源地，遏制了地下水水位下降趨勢(shì)。2016年10月，全市地下水平均埋深25.46米，同比上升0.53米。同時(shí)，通過(guò)工程向密懷順?biāo)�源地試�?yàn)性“補(bǔ)”水0.84億立方米，補(bǔ)水區(qū)域地下水位明顯上升，與去年同期相比，局地最大升幅達(dá)8.08米。

　　天津市在通水后加快了濱海新區(qū)、環(huán)城四區(qū)地下水水源轉(zhuǎn)換工作，地下水位累計(jì)回升0.17米。利用南水北調(diào)水置換出的引灤水和本地水向河道實(shí)施補(bǔ)水，改善了城市環(huán)境，有效補(bǔ)充了農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水。隨著應(yīng)急補(bǔ)水變?yōu)槌�態(tài)化補(bǔ)水，水系循環(huán)范圍擴(kuò)大，促進(jìn)了水生態(tài)環(huán)境的改善。

　　河北省利用南水北調(diào)工程先后向滹沱河、七里河生態(tài)補(bǔ)水0.7億立方米，使該區(qū)域缺水狀況得到有效緩解，河道重現(xiàn)生機(jī)。

　　河南省利用南水北調(diào)工程向鄭州西流湖和鶴壁淇河進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。鄧州等14座城市地下水水源得到涵養(yǎng)，地下水位得到不同程度的回升。許昌市借助南水北調(diào)水實(shí)施水源置換，開展生態(tài)補(bǔ)水，進(jìn)行水系連通工程和水生態(tài)文明建設(shè)，中心城區(qū)和郊區(qū)淺層地下水位較2014年回升約2.6米。

　　湖北省興隆水利樞紐改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，省內(nèi)絕跡多年的中華秋沙鴨、黑鸛等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物先后出現(xiàn)在興隆水域。南水北調(diào)工程以及渠道兩側(cè)的綠化帶建設(shè)，也成為一道風(fēng)景線，改善了生態(tài)環(huán)境，美化了人們的生活。

　　防汛抗旱兼顧

　　我國(guó)水資源時(shí)空分配不均，干旱缺水已經(jīng)成為每時(shí)每刻都懸在頭上的達(dá)摩克利斯之劍。保障包括特大城市在內(nèi)的居民生活用水，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是南水北調(diào)工程基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用的重要體現(xiàn)。

　　2014年，山東省利用東線工程向?yàn)H坊應(yīng)急供水1566萬(wàn)立方米。江蘇省境內(nèi)劉山站、解臺(tái)站、金湖站、淮安三站、淮安四站投入抗旱排澇運(yùn)行，累計(jì)抽水5.8億立方米，為緩解淮北地區(qū)旱情和寶應(yīng)湖周邊排澇發(fā)揮了積極作用。2015年，江蘇省境內(nèi)劉山站、解臺(tái)站投入淮北地區(qū)抗旱運(yùn)行，抽水6882萬(wàn)立方米，為保障地區(qū)生產(chǎn)生活、航運(yùn)和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。寶應(yīng)站、金湖站投入排澇運(yùn)行，抽水1.8億立方米，緩解里下河地區(qū)和寶應(yīng)湖地區(qū)的澇情。

　　2014年，河南省遭遇63年來(lái)最嚴(yán)重夏旱，部分城市出現(xiàn)供水困難，特別是平頂山市，主要水源地白龜山水庫(kù)蓄水減少，已低于死水位97.5米，供水水源不足，已嚴(yán)重影響到城市供水安全，百萬(wàn)市區(qū)人口面臨用水危機(jī)。針對(duì)嚴(yán)重旱情，中線工程從丹江口水庫(kù)向平頂山市應(yīng)急調(diào)水5011萬(wàn)立方米，為這座百萬(wàn)人口的城市緩解兩個(gè)多月的“水荒”。平頂山也因此成為河南段首個(gè)受益城市。

　　引江濟(jì)漢工程在湖北省防汛抗旱中也發(fā)揮了重大作用，累計(jì)向長(zhǎng)湖、東荊河補(bǔ)水約5.3億立方米，有效解決東荊河區(qū)域灌溉及80萬(wàn)人飲水水源問(wèn)題，并通過(guò)多次向沿線河湖補(bǔ)水，滿足了204萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉用水及水產(chǎn)養(yǎng)殖需求。2016年7月，為應(yīng)對(duì)湖北強(qiáng)降雨，引江濟(jì)漢工程開啟高石碑出水閘撇洪，撇洪1億立方米，有效緩解了長(zhǎng)湖防汛壓力。今年“7·19”特大暴雨后，中線工程緊急向河北石家莊、邯鄲市區(qū)調(diào)水，保證了城市的用水緊急需求。南水北調(diào)工程還向河北衡水緊急調(diào)水5000萬(wàn)立方米，減輕了衡水市的旱情。

　　經(jīng)濟(jì)效益初顯

　　東、中線一期工程通水后，由于沿線省市增加了水資源的供給，直接給城市及人口供水，并兼顧重點(diǎn)區(qū)域的工農(nóng)業(yè)供水。經(jīng)測(cè)算，每年將增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近千億元。

　　而且，南水北調(diào)受水區(qū)是重要的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集區(qū)、能源基地和糧食主產(chǎn)區(qū)，通過(guò)調(diào)水可以讓這些地區(qū)破除水資源短缺的瓶頸，更加有利于這些地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，建立富有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　南水北調(diào)工程通水以后，一方面，使北京、天津、石家莊、濟(jì)南等北方大中城市基本擺脫缺水的制約，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造機(jī)會(huì)和空間。另一方面，進(jìn)一步促進(jìn)受水區(qū)節(jié)水工作的開展，在受水區(qū)帶動(dòng)發(fā)展高效節(jié)水行業(yè)，淘汰限制高耗水、高污染行業(yè)的發(fā)展。各地大力推廣工農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，逐步限制、淘汰高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)域內(nèi)用水總量控制，加強(qiáng)用水定額管理，提高用水效率和效益。此外，南水北調(diào)工程實(shí)行成本核算，促進(jìn)水價(jià)機(jī)制改革，通過(guò)價(jià)格杠桿的作用進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　此前在建設(shè)期間，南水北調(diào)工程對(duì)水源區(qū)和沿線地區(qū)加大治污環(huán)保力度，投資數(shù)百億元進(jìn)行水污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，沿線地區(qū)在加大水污染治理的同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，關(guān)停并轉(zhuǎn)了數(shù)千家污染嚴(yán)重的企業(yè)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展一批新型生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　在東線治污之初，山東省內(nèi)造紙廠有700多家，遍布各流域，排污量占了全省排污量的70%，一家廠就能染黑一條河，治污工作開展以來(lái)，通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)治污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，投巨資加快清潔生產(chǎn)，700多家企業(yè)最后只剩下10家，到2010年造紙行業(yè)COD排放量比2002年減少了62%，而產(chǎn)業(yè)規(guī)模卻是原來(lái)的3.5倍，利稅是原來(lái)的4倍，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)保雙贏。

　　在中線水源區(qū)，對(duì)礦物采選和冶煉、黃姜皂素生產(chǎn)、汽車電鍍等重點(diǎn)水污染行業(yè)加大治理力度，堅(jiān)決關(guān)閉治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)，積極推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)，同時(shí)做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)，加快發(fā)展中藥材和綠色食品加工業(yè)，積極發(fā)展以旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)。例如，中線渠首所在的淅川縣九重鎮(zhèn)針對(duì)生態(tài)建設(shè)需要和移民土地大量減少實(shí)際，大力發(fā)展施用農(nóng)藥、化肥少，經(jīng)濟(jì)效益好的金銀花產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建基地示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展金銀花面積1.35萬(wàn)畝，年綜合產(chǎn)值近億元，成為當(dāng)?shù)睾�養(yǎng)水源、保養(yǎng)水質(zhì)、快速致富的黃金產(chǎn)業(yè)。

　　南水北調(diào)工程之水，既是促進(jìn)發(fā)展之水，又是促進(jìn)改革之水。全社會(huì)正在通過(guò)南水北調(diào)工程每一滴水的高效節(jié)約利用，促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。