山東出臺(tái)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定
2016-12-06 15:57:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)濟(jì)南12月6日消息(記者桂園)《山東省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》近日在山東省政府第91次常務(wù)會(huì)議通過,自2017年1月1日起施行。
這個(gè)“規(guī)定”明確了事業(yè)單位類型劃分和管理方式。事業(yè)單位分為從事公益服務(wù)事業(yè)單位、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位!耙(guī)定”明確,從事公益服務(wù)的事業(yè)單位分為公益一類、公益二類和公益三類。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位,建立理事會(huì)、董事會(huì)、管委會(huì)等形式的法人治理結(jié)構(gòu);完善高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度;建立中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制度。
“規(guī)定”提出,承擔(dān)行政職能事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將行政職能逐步劃歸行政機(jī)構(gòu)或者轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定轉(zhuǎn)制為企業(yè)。“規(guī)定”對(duì)從事公益服務(wù)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源也予以明確,并規(guī)定按照以事定費(fèi)的原則確定并予以動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)新規(guī),公益一類事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政撥款,由財(cái)政提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障;公益二類事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政補(bǔ)貼,由財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或者通過政府購(gòu)買服務(wù)方式給予支持;公益三類事業(yè)單位,實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理,對(duì)提供公共服務(wù)的,可以通過政府購(gòu)買服務(wù)方式給予支持。
“規(guī)定”明確,對(duì)公益一類和尚未制定編制標(biāo)準(zhǔn)的公益二類事業(yè)單位實(shí)行編制審批制管理。對(duì)已制定編制標(biāo)準(zhǔn)的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位,實(shí)行人員控制總量備案管理。對(duì)公益三類事業(yè)單位,逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)或者不納入編制管理。中小學(xué)教職工編制,實(shí)行縣(市、區(qū))域內(nèi)總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整。事業(yè)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,有下列情形之一的,由機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)事業(yè)編制進(jìn)行調(diào)整:事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)發(fā)生變化的;事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的;事業(yè)單位合并、分設(shè)的;其他需要調(diào)整的情形。
“規(guī)定”明確,事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確,與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相一致,一般稱院、校、所、臺(tái)、站、館、社、中心等,可以按照規(guī)定冠地域名稱或者舉辦主體名稱。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況確定?h級(jí)以上人民政府直屬事業(yè)單位,一般不高于本級(jí)人民政府工作部門的規(guī)格;部門、單位所屬事業(yè)單位,一般不高于其舉辦主體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格。
針對(duì)超編進(jìn)人或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)人員的情況,“規(guī)定”明確由機(jī)構(gòu)編制部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由有關(guān)部門按照規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。另外,機(jī)構(gòu)編制部門將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效考核,考核結(jié)果作為事業(yè)單位法人履行職責(zé)評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員聘用、獎(jiǎng)懲及績(jī)效工資總量核定等的依據(jù)。
編輯:劉拓拓
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