央廣網(wǎng)南京12月1日消息（記者景明 通訊員蔡友才 劉紅宇）記者1日從江蘇銀監(jiān)局獲悉，江蘇金湖農(nóng)商銀行迅速成功化解了一筆農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)，為全省處置同類(lèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)提供了經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)了“兩權(quán)”抵押融資試點(diǎn)工作的穩(wěn)妥開(kāi)展。

　　2015年8月，該縣銀涂鎮(zhèn)人孫某以1088畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押，向金湖農(nóng)商銀行借款60萬(wàn)元。2016年6月，金湖農(nóng)商行信貸人員在貸款日常風(fēng)險(xiǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，借款人因?yàn)樵邴}城、安徽蕪湖等地投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目較多，資金周轉(zhuǎn)十分困難，已出現(xiàn)資不抵債、疑似棄地撂荒等情況，以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押的貸款面臨損失的風(fēng)險(xiǎn)。金湖農(nóng)商銀行第一時(shí)間向縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和銀涂鎮(zhèn)黨委政府作了匯報(bào)�？h試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即召集縣委農(nóng)工部、財(cái)政局、銀涂鎮(zhèn)等相關(guān)單位，研究商議應(yīng)對(duì)措施，并成立了以縣委農(nóng)工部牽頭，相關(guān)部門(mén)參加的處置小組，進(jìn)一步全面摸清相關(guān)情況，擬定了分部門(mén)、分時(shí)間、分內(nèi)容的具體處置方案，同時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償程序。

　　隨后，依托“定位處置分工、實(shí)行先補(bǔ)后退、快速托底流轉(zhuǎn)、同步清收盤(pán)活、跟蹤監(jiān)測(cè)督辦”的多層次風(fēng)險(xiǎn)防控緩釋處置機(jī)制，金湖農(nóng)商銀行根據(jù)《金湖縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用管理辦法（試行）》（金政發(fā)[2016]77號(hào)）向縣貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交了60萬(wàn)元全額補(bǔ)償申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核，該資金迅速撥付到位。

　　在相關(guān)部門(mén)的通力合作下，金湖縣處置小組綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，加大貸款的清收追繳。通過(guò)專(zhuān)人跟蹤，定期交流、密切關(guān)注、共同協(xié)作，已經(jīng)清收追繳到位資金34.04萬(wàn)元，待第二輪公開(kāi)招標(biāo)承包后還將有部分土地承包補(bǔ)償收入。截至發(fā)稿前，縣法院和公安機(jī)關(guān)正在聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)財(cái)產(chǎn)保全和資金款項(xiàng)清收追繳等工作。

　　金湖縣第一筆農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)之所以能夠得到迅速化解，主要得益于三個(gè)方面：一是自上而下的高度重視。由于事關(guān)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作的推廣，這筆貸款風(fēng)險(xiǎn)的化解工作得到了金湖縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，得到了縣委相關(guān)部門(mén)的參與和指導(dǎo)；二是健全完善的運(yùn)作機(jī)制。為推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作開(kāi)展，金湖縣成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立了2000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，制定了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用管理辦法，建立健全了高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；三是高效靈活的監(jiān)測(cè)體系。金湖農(nóng)商銀行在開(kāi)展信貸支農(nóng)的過(guò)程中始終堅(jiān)持“底線”思維，注重把好貸款質(zhì)量關(guān)，并在日常工作中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與跟蹤，確保“貸款有所用、風(fēng)險(xiǎn)有所控”。在貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭時(shí)，通過(guò)賬戶監(jiān)督、借款人日常行為監(jiān)督和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村集體、鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易所等社會(huì)監(jiān)督等多種監(jiān)測(cè)方式，確保了抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早應(yīng)對(duì)，為及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)贏得了時(shí)間。