央廣網(wǎng)重慶8月18日消息（記者陳鵬 實(shí)習(xí)記者陳子亮） 近日，重慶智庫(kù)在渝發(fā)布《重慶直轄體制的實(shí)踐與創(chuàng)新研究報(bào)告》，該報(bào)告為重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重大項(xiàng)目前期成果，創(chuàng)新性地提出了重慶直轄體制的兩種特征、六個(gè)步驟和七大創(chuàng)新。

　　全國(guó)“十三五”規(guī)劃重大研究項(xiàng)目首席專家、重慶智庫(kù)理事長(zhǎng)王佳寧研究員表示，重慶于1997年成為直轄市以來，不斷優(yōu)化行政區(qū)劃、建制和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展體制，其演進(jìn)軌跡凸顯“兩種特征”和“六個(gè)步驟”，繼而觸發(fā)“七大創(chuàng)新”，重慶智庫(kù)甄別并研判前述要素，將有助于在重慶直轄20周年前夕理性把握重慶發(fā)展的未來。

　　重慶智庫(kù)發(fā)布的報(bào)告指出，重慶直轄體制可分為內(nèi)部主動(dòng)性體制變革和外部聯(lián)動(dòng)性體制變革。其中，內(nèi)部主動(dòng)性體制變革經(jīng)歷了三個(gè)階段，即取消地區(qū)級(jí)行政單元，實(shí)行大開發(fā)區(qū)代管和部分區(qū)縣直管并行體制；撤銷大開發(fā)區(qū)，全面形成直轄市直管區(qū)縣體制；形成直轄市直管區(qū)縣和國(guó)家級(jí)新區(qū)管委會(huì)并行體制。外部聯(lián)動(dòng)性體制變革則表征為：建立與國(guó)家重大戰(zhàn)略在中西部落地相關(guān)聯(lián)的體制，超前謀劃成渝城市群戰(zhàn)略；融入國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)治理新格局，推動(dòng)中新（重慶）示范項(xiàng)目合作體制優(yōu)化；因應(yīng)長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)江上游地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　報(bào)告還指出，重慶直轄體制有七大創(chuàng)新：一是“點(diǎn)”與“面”的配合：堅(jiān)持體制改革整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，重慶定位與發(fā)展理念愿景清晰；二是“上”與“下”的聯(lián)動(dòng)：促進(jìn)體制改革頂層設(shè)計(jì)與局地試點(diǎn)有機(jī)互動(dòng)，重慶上下施政作風(fēng)同步刷新；三是“破”與“立”的融匯：破除體制改革中不利于闖將干事的阻礙，建立合理容錯(cuò)機(jī)制，群眾工作機(jī)制與執(zhí)行能力提升平行站位；四是“管”與“放”的互補(bǔ)：厘清政府與市場(chǎng)邊界，凸顯有限政府有所為有所不為，凝聚力與戰(zhàn)斗力歷久彌堅(jiān)；五是“先”與“后”的貫通：發(fā)揮重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和兩江新區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，制度體系和全面深改相互激蕩；六是“競(jìng)”與“合”的角逐：引領(lǐng)長(zhǎng)江上游地區(qū)和西部地區(qū)省際聯(lián)動(dòng)，率先破除以鄰為壑，治理體系和治理能力集中體現(xiàn)；七是“變”與“穩(wěn)”的協(xié)調(diào)：完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)公眾對(duì)改革好處的預(yù)期，價(jià)值體系和制度體系相得益彰。

　　重慶智庫(kù)是我國(guó)第一家以“智庫(kù)”冠名的社團(tuán)法人、重慶市第一家中國(guó)特色新型社會(huì)智庫(kù)。三年來，重慶智庫(kù)以“決策顯微鏡、戰(zhàn)略風(fēng)向標(biāo)”為理念，以公共政策為研究主軸，獨(dú)立研發(fā)全國(guó)“十三五”規(guī)劃等重大項(xiàng)目，理性建言官方重大決策，受權(quán)對(duì)政府重大決策進(jìn)行第三方評(píng)估和主辦“智庫(kù)重慶論壇”，中央和地方主流媒體予以兩百余次報(bào)道，重慶智庫(kù)在我國(guó)新型智庫(kù)中已擁有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。