央廣網(wǎng)濟(jì)南8月3日消息（記者桂園）山東省政府法制辦近日就《山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例（征求意見稿）》公開征求意見，超量接客構(gòu)成犯罪將被追究刑事責(zé)任。

　　條例明確規(guī)定，任何單位和個人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。要求風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起兩年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃，包括風(fēng)景資源評價、生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項目布局、開發(fā)利用強度等一系列內(nèi)容。編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、當(dāng)?shù)鼐用�、社會公眾和專家的意見。景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布，任何單位和個人有權(quán)查閱。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前二年，規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對規(guī)劃進(jìn)行評估，作出是否重新編制規(guī)劃的決定。

　　條例中對于景區(qū)的保護(hù)也有了更明確的規(guī)定。禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)或者在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道、水庫、鐵路、高等級公路等重大建設(shè)工程，也必須按照條例相關(guān)規(guī)定，報經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核前進(jìn)行項目選址方案核準(zhǔn)。除了這些大工程，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告，舉辦大型游樂、演藝等活動，從事影視拍攝活動等一系列活動都必須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

　　條例規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)門票由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)出售。禁止出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝區(qū)門票專營權(quán)。門票價格的確定和調(diào)整，依照有關(guān)價格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費，應(yīng)當(dāng)專門用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補償。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的商業(yè)、食宿、廣告、娛樂、專線運輸?shù)冉?jīng)營項目，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者，同等條件下優(yōu)先安排給風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民經(jīng)營。風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使。風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的工作人員，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。

　　條例規(guī)定，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視拍攝、演藝活動，刻字立碑、設(shè)立雕塑，采伐樹木等一系列活動的，除了要進(jìn)行補救、沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的還將并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。條例規(guī)定，有超過允許容量接納游客以及未設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌一系列行為之一的，由設(shè)立該風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的縣級以上地方人民政府責(zé)令改正，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。