央廣網(wǎng)西安7月4日消息（記者雷愷 通訊員張鵬飛）記者從省殘聯(lián)獲悉，為促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活，進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理，陜西省財(cái)政廳、陜西省地稅局、陜西省殘聯(lián)近日聯(lián)合印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》，規(guī)定對(duì)未按1.5%比例規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法按月足額征收就業(yè)保障金。

　　《辦法》規(guī)定，保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，一般按月繳納。用人單位應(yīng)在每月稅收申報(bào)期內(nèi)需持殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《在職殘疾職工認(rèn)定書(shū)》按月向主管地方稅務(wù)局申報(bào)繳納保障金，用人單位申報(bào)繳費(fèi)，無(wú)《在職殘疾職工認(rèn)定書(shū)》，地稅機(jī)關(guān)視為沒(méi)有安排殘疾人就業(yè)；用人單位申報(bào)時(shí)，需如實(shí)填報(bào)本單位“上年在職職工人數(shù)”、“上年實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)”、“上年在職職工年平均工資”等信息，并保證信息的真實(shí)性和完整性。如有減免或緩繳情況的，需持殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明，在申報(bào)時(shí)填寫(xiě)“本期減免費(fèi)額”，并保證信息的真實(shí)性。用人單位應(yīng)在每年1月1日前，向同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時(shí)限申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

　　自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征保障金。用人單位遇臺(tái)風(fēng)、火山爆發(fā)、洪水、干旱、地震等不可抗力自然災(zāi)害，或因其他突發(fā)事件（參照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》）遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失30日內(nèi)，向所在地財(cái)政局、殘聯(lián)或地稅局申請(qǐng)減免或者緩繳保障金。用人單位申請(qǐng)減免保障金的最高限額不得超過(guò)1年的保障金應(yīng)繳額，申請(qǐng)緩繳保障金的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。

　　《辦法》規(guī)定保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。包括：殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出；殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競(jìng)賽（含展能活動(dòng)）支出；補(bǔ)貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、改造和支持性服務(wù)費(fèi)用；補(bǔ)貼輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用；殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃、啟動(dòng)資金、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼和小額貸款貼息；各種形式就業(yè)殘疾人的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼；扶持農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動(dòng)；獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于殘疾人事業(yè)，但不得用于三公經(jīng)費(fèi)，發(fā)放獎(jiǎng)金等方面；對(duì)從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，收入達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟(jì)補(bǔ)助；經(jīng)地方人民政府及其財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

　　保障金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查和審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。地方各級(jí)殘聯(lián)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布保障金用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活支出情況，接受社會(huì)監(jiān)督

　　用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機(jī)關(guān)提交財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)予以警告，并向用人單位發(fā)出《責(zé)令限期繳納通知書(shū)》責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。對(duì)收到《責(zé)令限期繳納通知書(shū)》后，無(wú)正當(dāng)理由逾期不繳納或不足額繳納的用人單位，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給同級(jí)財(cái)政部門(mén)和殘聯(lián)，由財(cái)政部門(mén)和殘聯(lián)依照《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)規(guī)定，保障金征收、使用管理有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。