央廣網(wǎng)西安5月25日消息（記者雷愷 通訊員陳宗濤）記者從陜西省殘聯(lián)獲悉，陜西省殘聯(lián)、省民政廳和省扶貧辦聯(lián)合出臺《陜西省貧困殘疾人脫貧攻堅實施方案》，采取八項措施，確保不讓貧困殘疾人在脫貧攻堅戰(zhàn)中掉隊，與全省人民一道同步夠格邁入小康社會。

　　《方案》明確了貧困殘疾人脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)：符合條件的殘疾人全部納入建檔立卡，實現(xiàn)有進有出的動態(tài)管理；貧困殘疾人社會保障全面覆蓋，社會福利水平進一步提高；納入產(chǎn)業(yè)帶動脫貧，促進有勞動能力和愿望的貧困殘疾人或其家庭成員實現(xiàn)“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工”；推進落實特殊教育提升計劃，逐步提高貧困殘疾學(xué)生及其家庭子女資助標(biāo)準(zhǔn)；建立健全農(nóng)村殘疾人康復(fù)定點服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度；完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，符合條件的貧困殘疾人普遍享受集中托養(yǎng)、日間照料、居家托養(yǎng)服務(wù)；凝聚社會各界力量形成貧困殘疾人脫貧攻堅合力。至2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)全省殘疾人貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)和住房安全有保障，基本生活無障礙，確保陜西省貧困殘疾人全部實現(xiàn)脫貧。

　　為確保全省貧困殘疾人脫貧攻堅任務(wù)的如期落實，《方案》要求首先摸清底數(shù)，抓實建檔立卡關(guān)鍵環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)識別殘疾人貧困戶，做到不漏一戶、不差一人，定期全面核查，及時動態(tài)調(diào)整，建立詳實完備、動態(tài)更新的信息管理系統(tǒng)和精準(zhǔn)扶貧臺賬。

　　要健全制度，完善社會保障兜底解貧。落實“兩項補貼”制度，推動適時提高標(biāo)準(zhǔn)，同時對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的貧困殘疾人，按其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費給予部分或全額補貼。將低�；虻褪杖爰彝ブ锌扛改富蛐值芙忝霉�養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人按照單人戶納入最低生活保障范圍。以家庭勞動力人口、土地、住房、機動車、家庭成員患重病、殘疾情況為主要指標(biāo)，探索建立農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況綜合評估體系，將符合條件的貧困殘疾人全部納入，實現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。將貧困殘疾人口全部納入重特大疾病救助范圍，對無勞動能力的貧困殘疾人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療。對貧困殘疾人家庭住房在保障性安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、易地扶貧搬遷、生態(tài)移民、農(nóng)民進城落戶、農(nóng)村危房改造過程中給予重點保障。將低保家庭中的殘疾兒童和重度殘疾人作為重點救助對象，推動建立“貧困重度殘疾人集中照料中心”，建設(shè)陜西省殘疾人治療中心。

　　要拓寬渠道，依托產(chǎn)業(yè)安置帶動脫貧。依托農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、扶貧部門產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)和在陜西供銷企業(yè)集團公司入股簽訂扶貧協(xié)議的企業(yè)、聯(lián)合社（專業(yè)社)，優(yōu)先安排和安置有勞動能力和愿望的貧困殘疾人或其家庭成員就業(yè)、從業(yè)，安置比例不低于應(yīng)安置貧困戶總數(shù)的20%。使用財政扶貧資金直接入戶幫扶貧困殘疾人，各縣（市、區(qū)）每年直接扶持不少于150戶，每戶扶持資金不少于5000元。優(yōu)先扶持貧困殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，每年不少于2000名，每人扶持資金5000元。優(yōu)先保障有勞動能力和發(fā)展愿望，并通過評級授信的貧困殘疾人得到免抵押、免擔(dān)保的扶貧小額信用貸款，幫助貧困殘疾人發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、家庭手工藝制作、零售商業(yè)及各類服務(wù)業(yè)項目。年度建立完善30個省級農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地，扶持帶動1500名以上貧困殘疾人增收。推動農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，鼓勵支持涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織采取“公司+殘疾人戶”、“合作社+殘疾人戶”、“家庭農(nóng)場+殘疾人戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人戶”等多種扶貧模式，幫扶貧困殘疾人家庭就近就便發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟和其他生產(chǎn)經(jīng)營項目。

　　要精準(zhǔn)資助，筑牢教育助殘扶貧基礎(chǔ)。推進落實特殊教育提升計劃，對貧困殘疾人家庭幼兒享受學(xué)前教育進行資助，著力解決實名制未入學(xué)適齡殘疾兒童義務(wù)教育問題。加大對建檔立卡貧困殘疾家庭子女義務(wù)教育、職業(yè)教育補助力度，對建檔立卡的貧困家庭在校殘疾大學(xué)生通過發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等，每年資助1500名殘疾兒童少年、300名新入學(xué)殘疾大學(xué)生就學(xué)，實現(xiàn)助學(xué)全覆蓋。

　　要培訓(xùn)賦能，增強就業(yè)能力脫貧。各級扶貧部門將在培訓(xùn)項目、培訓(xùn)資金上要向貧困殘疾人傾斜，有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣（市、區(qū)）每年培訓(xùn)任務(wù)不少于200名貧困殘疾人，殘聯(lián)系統(tǒng)年度培訓(xùn)10000名貧困殘疾人。商務(wù)部門將對貧困殘疾人開展免費電子商務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、合作對接和就業(yè)推薦，全方位、全流程幫助貧困殘疾人通過電子商務(wù)實現(xiàn)就地、就近、就便創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

　　要提高標(biāo)準(zhǔn)，完善康復(fù)服務(wù)體系。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，在已有運動療法等9項殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目的基礎(chǔ)上，將康復(fù)綜合評定等20項醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險報銷范圍，同時將輔助器具適配服務(wù)納入基本公共服務(wù)范疇，對貧困殘疾人基本型輔具適配給予補貼。建立完善康復(fù)定點服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力提升有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)和基本型輔助器具適配服務(wù)的比例，到“十三五”末，實現(xiàn)0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費得到手術(shù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。

　　要托養(yǎng)減負，釋放家庭生產(chǎn)力。大力實施“陽光家園計劃”，通過政府購買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，依托寄宿制托養(yǎng)機構(gòu)和“農(nóng)村互助幸福院”，為殘疾人提供托養(yǎng)和日間照料服務(wù)，享受過政策資助的各類托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，對貧困殘疾人在收費項目上給予減免。

　　要營造氛圍，凝聚各方力量參與脫貧。開展農(nóng)村基層黨組織助殘脫貧和社會力量參與精準(zhǔn)扶貧，按照年度幫扶貧困殘疾人戶數(shù)不低于總數(shù)25%和幫扶貧困殘疾人戶比例達到應(yīng)幫扶貧困戶總數(shù)25%以上的標(biāo)準(zhǔn)，動員各級黨組織和社會組織參與貧困殘疾人精準(zhǔn)脫貧。充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大扶貧助殘宣傳力度，廣泛爭取社會扶貧資源，同時將殘疾人脫貧致富典型和殘疾人助殘扶貧典型優(yōu)先納入扶貧表彰和宣傳范圍。