央廣網(wǎng)海口5月12日消息（記者 朱永 通訊員 張德雄 羅鳳靈）近年來，海南省第二中級(jí)人民法院以“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”為目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，著力創(chuàng)新舉措，積極延伸行政審判職能，依法妥善化解行政糾紛，監(jiān)督支持執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，大力促進(jìn)海南西部法治政府建設(shè)。

　　公正司法，堅(jiān)持維護(hù)民利與支持行政并重。省二中院始終堅(jiān)持法律面前人人平等，平等對(duì)待雙方，平等保護(hù)雙方的合法利益。一方面，通過積極貫徹落實(shí)立案登記制度，進(jìn)一步加大對(duì)行政相對(duì)人的訴權(quán)保護(hù)力度，暢通救濟(jì)渠道，同時(shí)避免出現(xiàn)一味同情相對(duì)人、刻意偏向相對(duì)人的不當(dāng)做法；另一方面，杜絕“官官相護(hù)”、“權(quán)權(quán)相護(hù)”、偏向行政機(jī)關(guān)的傾向，始終保持行政審判公正中立的立場(chǎng)。2014—2015年，省二中院審理以縣級(jí)以上政府為被告的一審案件633件，判決行政機(jī)關(guān)敗訴案件218件，敗訴率為34.4%；審理以縣級(jí)政府職能部門及鄉(xiāng)級(jí)政府為當(dāng)事人的二審案件163件，判決行政機(jī)關(guān)敗訴案件71件，敗訴率為43.5%。

　　強(qiáng)化共識(shí)，助力轄區(qū)地方政府依法行政。為進(jìn)一步強(qiáng)化行政審判法官對(duì)海南西部行政審判面臨的形勢(shì)任務(wù)的認(rèn)識(shí)，助力轄區(qū)地方政府依法行政，省二中院每年都召開轄區(qū)兩級(jí)法院行政審判專項(xiàng)工作會(huì)議暨行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特別邀請(qǐng)轄區(qū)7個(gè)市縣政府法制辦、國(guó)土局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、公安局、執(zhí)法局的代表列席會(huì)議，通過總結(jié)工作、邀請(qǐng)專家和資深法官授課、座談交流等形式，介紹轄區(qū)兩級(jí)法院審理行政案件的基本情況，總結(jié)分析行政審判工作中的經(jīng)驗(yàn)和存在的疑難問題，指出行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中存在的不足，對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政提出中肯的建議。

　　深化互動(dòng)，建立健全重大案件協(xié)調(diào)制度。積極發(fā)揮法官在協(xié)調(diào)機(jī)制中的主導(dǎo)作用，注意抓住案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，對(duì)癥下藥消除積怨，緩和當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)的對(duì)抗沖突。在不違反法律規(guī)定的同時(shí)，尊重各方當(dāng)事人意愿，協(xié)調(diào)平衡各種利益關(guān)系，引導(dǎo)當(dāng)事人以和解方式解決紛爭(zhēng)。對(duì)重大復(fù)雜敏感、可能引起連鎖反應(yīng)的群體性行政訴訟案件，在審理過程中加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)，形成解決爭(zhēng)議的合力，妥善化解行政爭(zhēng)議，不斷提高法院司法公信力，加快推進(jìn)海南西部法治政府建設(shè)。2015年度,省二中院共受理行政案件426宗，通過協(xié)調(diào)撤訴93宗，調(diào)撤率達(dá)21.83%。

　　共建法治，促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)提高依法行政水平。省二中院從建院開始，每年都對(duì)外發(fā)布《行政審判白皮書》，對(duì)審理行政案件的基本情況進(jìn)行總結(jié)，分析行政機(jī)關(guān)敗訴的原因，披露在審理行政案件中遇到的問題。建議行政機(jī)關(guān)應(yīng)增強(qiáng)職權(quán)法定意識(shí)和正當(dāng)程序意識(shí)，加大對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)力度；追究在違法行政行為中存在重大過失的相關(guān)人員責(zé)任；提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，從源頭上減少爭(zhēng)議；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)培養(yǎng)選拔熟悉法律、精通業(yè)務(wù)的專職代理人，提高應(yīng)訴能力；行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極與法院溝通交流并對(duì)法院的司法建議給予高度重視，共同推進(jìn)法治海南建設(shè)。