央廣網(wǎng)海口4月8日消息（記者 吳媚苗 通訊員 張艱）2016年3月31日，《海南省“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管實施辦法》正式出臺，自印發(fā)之日起執(zhí)行。至此，海南商事制度改革“放、管、服”三位一體的總體布局基本成型。

　　據(jù)了解，該辦法共6章26條，強調(diào)了“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，并從厘清監(jiān)管職責、創(chuàng)新監(jiān)管方式、健全部門協(xié)作監(jiān)管、構建社會共治格局、責任追究等五個方面進行重點闡述與設計，為新形勢下海南的市場監(jiān)管工作提供了路徑，指明了方向。

　　該辦法的主要內(nèi)容包括：（一）厘清監(jiān)管職責，避免“監(jiān)管沖突”或“監(jiān)管漏洞”。要求實行行政審批事項目錄管理制度，細化并公開審批標準和流程，明確“先照后證”改革后無證無照經(jīng)營行為的監(jiān)管職責，建立證照監(jiān)管信息通報機制，落實“雙告知”制度，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的各類行政證明。（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，建構以信用信息監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。要求搭建橫向跨全省各省直部門、縱向省、市、縣（區(qū)）三級互聯(lián)互通的省級企業(yè)信用信息交換共享平臺，細化監(jiān)管信息收集的內(nèi)容和程序，實現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通。要求全面推廣“雙隨機”抽查機制，建立抽查事項目錄，并加強對科技園、孵化園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)基地等集中辦公區(qū)的監(jiān)督管理，實行簡易注銷制度，完善市場退出機制，建立海南省小微企業(yè)庫，將政府扶持政策實施與企業(yè)信用信息有機整合。（三）健全部門協(xié)作監(jiān)管，使失信主體“一處違法，處處受限”。要求做好企業(yè)信息公示工作，嚴格落實國家發(fā)展改革委與工商總局等38部門關于《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》、與最高人民法院等44部門簽署的《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，建立健全跨部門聯(lián)動響應和失信懲戒機制，加強風險監(jiān)管監(jiān)測研判，努力探索“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)信用監(jiān)管”的新模式。（四）引導市場主體自治，推進行業(yè)自律，暢通社會監(jiān)督渠道，構建社會共治格局。