央廣網(wǎng)海口3月17日消息（記者朱永）《海南省深化考試招生制度改革實施方案》中明確，將改革招生錄取機制，分為減少和規(guī)范考試加分、改進錄取方式、完善高校招生選拔機制、拓寬社會成員終身學校通道等內(nèi)容。

　　減少和規(guī)范考試加分。海南省教育廳有關負責人稱，實行考試加分，主要有兩方面考慮，一類是鼓勵性加分，是為了促進學生全面發(fā)展、個性發(fā)展，一類是補償性加分，對少數(shù)民族、烈士子女等特殊群體予以扶持。但在實施過程中，一些地方也出現(xiàn)加分項目過多、分值過大、資格造假等問題，影響了公平公正，群眾對此有意見。

　　2010年，國家已對高考加分政策進行清理調(diào)整，但加分項目數(shù)量仍然偏多，有些項目測試難以公平公正把握，仍然需要給“加分”做“減法”。2015年又作了大調(diào)整，總的原則是大幅減少、嚴格控制，進一步規(guī)范管理、強化監(jiān)督。主要采取以下措施：一是2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目（海南省取消國家制定的5項鼓勵性加分，保留6項扶持性加分），逐步將高考加分的激勵導向功能轉(zhuǎn)移至學生綜合素質(zhì)評價之中，學生特長可客觀記入綜合素質(zhì)檔案，供高校錄取時參考。二是重點減少地方性加分項目，地方性高考加分項目原則上只適用于本地所屬高校在當?shù)卣猩�（取消海南省制定�?/span>1項鼓勵性加分，保留3項扶持性加分）。三是確有必要保留的加分項目，應合理設置加分分值，降低過高的分值。四是加強考生加分資格審核，嚴格認定程序，做好公開公示，強化監(jiān)督管理。這里特別要強調(diào)的是，要嚴厲打擊加分造假。凡高考加分造假的考生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，實行“三取消”：取消加分資格和高考報名資格；已錄取的取消錄取資格；已入學的取消學籍。

　　改進錄取方式。主要有三條措施：一是繼續(xù)實行高考成績發(fā)布后填報志愿的方式，減少考生填報志愿的盲目性。二是創(chuàng)造條件逐步取消學校招生錄取批次。這次改革提出，2017年起將本科第一批和本科第二批合并錄取；從2020年起，錄取批次僅設本科批次和專科批次。取消錄取批次后，學生填報志愿時，本科不再分批次填報；學校錄取時，在考生志愿填報范圍內(nèi)擇優(yōu)錄取，解決社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的問題。

　　三是繼續(xù)完善平行志愿投檔和錄取，增加學生和學校的雙向選擇機會。2016年底前出臺《海南省普通高等學校招生錄取方式改革實施方案》。

　　完善高校招生選拔機制。為適應新形勢新要求，高校要進一步完善選拔機制，加強招生自主自律。總的來說，高校招生錄取方式要做出幾個方面的調(diào)整：一是高校要將涉及考試招生的相關事項，包括標準、條件和程序等內(nèi)容，在招生章程中詳細列明并提前向社會公布。二是加強學校招生委員會建設，在制定學校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。三是高校可通過聘請社會監(jiān)督員巡視學校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實施第三方監(jiān)督。四是建立考試錄取申訴機制，及時回應處理各種問題。五是建立招生問責制，2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結果負責。

　　第四，拓寬社會成員終身學習通道。為滿足社會成員多樣化的終身學習需求，建設學習型社會，使人人享有接受教育的機會和資源，將進一步推進三個方面的改革：一是擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業(yè)學校可實行注冊入學，成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。二是為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。省考試局要進一步提高服務水平，為肢體殘障考生提供無障礙考場、為視障考生單獨制作大字卷，有盲人參加考試時，提供盲文試卷、電子試卷或者由專門的工作人員予以協(xié)助。三是探索建立多種形式學習成果的認定轉(zhuǎn)換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長“立交橋”。 2016年底前出臺《海南省普通高校、高職院校、成人高校學分互認和轉(zhuǎn)換實施方案》。