央廣網(wǎng)海口3月11日消息(記者朱永 通訊員林堅(jiān)武 劉遠(yuǎn)帆 羅鳳靈)近年來(lái)，海南省第二中級(jí)人民法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、承包土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛、侵害集體組織成員權(quán)益糾紛等群體性案件不斷增多。2015年，海南二中院共審理群體性案件380余件，涉案群眾400多人，均已結(jié)案，沒(méi)有發(fā)生導(dǎo)致涉訴信訪或者群體性事件，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的司法保障。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視做預(yù)案  主動(dòng)協(xié)調(diào)平紛爭(zhēng)

　　群體性案件涉及人數(shù)多，社會(huì)影響大，稍有不慎極易引起群體性事件。海南二中院黨組高度重視此類(lèi)案件的審理，一方面要求承辦法官提前介入，會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人代表熟悉案情，詳細(xì)掌握雙方訴求，歸納爭(zhēng)議沖突的焦點(diǎn)，提出合理的調(diào)解方案或者庭審預(yù)案；另一方面主動(dòng)和事發(fā)地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)。

　　在馮某等245人訴洋浦豐興精密產(chǎn)業(yè)股份有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議一案中，因老板失蹤、公司停產(chǎn)，上訴人數(shù)月領(lǐng)不上工資，多次到洋浦管委會(huì)門(mén)口聚集上訪。該案上訴到海南二中院后，王萍院長(zhǎng)、張柏楨副院長(zhǎng)多次與洋浦管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)，民一庭領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任部分案件的審判長(zhǎng)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，在2015年春節(jié)前一天，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被上訴人同意向上訴人支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等90余萬(wàn)元。

　　多元調(diào)解找癥結(jié)  案結(jié)事了促和諧

　　海南二中院堅(jiān)持調(diào)解是高質(zhì)量審判的司法理念。對(duì)于群體性案件，法官首先要深入案件事發(fā)地，廣泛聽(tīng)取當(dāng)事人及社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議，做到就地開(kāi)庭、就地調(diào)解。在符某訴東方市政府一案中，符某要求東方市政府撤銷(xiāo)頒發(fā)給蘇某等38人的《國(guó)有土地使用證》，承辦法官多次實(shí)地走訪，到該市土地管理局等相關(guān)單位查閱資料，找準(zhǔn)雙方爭(zhēng)議的癥結(jié)所在，及時(shí)提出合適的調(diào)解方案，最終雙方握手言和，符某申請(qǐng)撤回起訴。

　　另外，海南二中院主動(dòng)邀請(qǐng)社區(qū)干部或在當(dāng)?shù)赜幸欢�聲望的群眾參與調(diào)解。在洋浦管委會(huì)訴朱某等120戶(hù)群眾不當(dāng)?shù)美�一案中，因涉案群眾都是搬遷戶(hù)，心中難免有怨氣，若強(qiáng)行要求他們搬離，將不可避免的導(dǎo)致沖突，且造成人力物力的極大浪費(fèi)。案件受理后，海南二中院主動(dòng)邀請(qǐng)村委會(huì)的綜治干部參與調(diào)解，挨家挨戶(hù)的釋法說(shuō)理后，部分群眾同意退出侵占的房屋，管委會(huì)也表示對(duì)主動(dòng)退還的群眾將放棄索賠訴請(qǐng)。最終，120戶(hù)群眾陸續(xù)退還了侵占的房屋，一起劍拔弩張的沖突得以妥善解決。

　　個(gè)案分析求公正  依法裁判保權(quán)益

　　對(duì)土地征收補(bǔ)償款如何分配，外嫁女及其子女集體組織成員權(quán)益如何保障，現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定，各地法院的判決依據(jù)、判決結(jié)果各異。海南二中院從維護(hù)公正、化解矛盾的角度出發(fā)，注重個(gè)案分析，正確適用法律，依法裁判確保集體組織成員合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

　　在上訴人王某與被上訴人昌化鎮(zhèn)某經(jīng)濟(jì)合作社侵害集體組織成員權(quán)益糾紛一案中，海南二中院認(rèn)為征地補(bǔ)償款屬于集體土地被征收的農(nóng)民集體所有，集體經(jīng)濟(jì)組織在分配征地補(bǔ)償款時(shí)應(yīng)維護(hù)該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員的合法權(quán)益，在征地補(bǔ)償方案確定時(shí)已具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的村民均有權(quán)獲得征收補(bǔ)償款。故依法判決被上訴人按照分配方案支付上訴人王某的土地征收補(bǔ)償費(fèi)2.6萬(wàn)元。

　　在包某等8戶(hù)群眾訴三都鎮(zhèn)某經(jīng)濟(jì)合作社承包土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案中，海南二中院認(rèn)為，承包土地征收補(bǔ)償款如何分配，應(yīng)由該合作社按法定程序召開(kāi)村民會(huì)議商議，具體應(yīng)如何分配，屬于村民自治權(quán)的范圍，應(yīng)由該合作社或當(dāng)?shù)卣�府先行解決，法院不宜過(guò)早過(guò)多干預(yù)，遂依法判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求。