央廣網(wǎng)貴陽(yáng)3月3日消息（記者孟海 郜林筱）貴州省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布：近日，貴州省遵義市紀(jì)委監(jiān)察局召開務(wù)虛會(huì)，對(duì)全市推行派駐機(jī)構(gòu)體制改革有關(guān)工作進(jìn)行階段性總結(jié)。“2015年，市、縣兩級(jí)派駐機(jī)構(gòu)立案333件，較2012的72件，同比增長(zhǎng)362.5%......”

　　會(huì)議指出，十八大以來(lái)，遵義市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，破解“零辦案”難題成效明顯。

　　“貓不捉老鼠”——“零辦案”成普遍現(xiàn)象

　　2013年以前，遵義市雖然有190個(gè)紀(jì)檢組、83個(gè)監(jiān)察室，但是“監(jiān)督力量卻很弱”。

　　以2012年為例，全市紀(jì)檢組（監(jiān)察室）開展監(jiān)督檢查才1492次，受理信訪舉報(bào)僅384件，轉(zhuǎn)立案72件，黨政紀(jì)處分57人。

　　“派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)作為部門黨組成員，被安排承擔(dān)一些和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)無(wú)關(guān)的工作，既當(dāng)‘運(yùn)動(dòng)員’又當(dāng)‘裁判員’，還要受到人事管理、人情事故等方面的限制，不敢挺起腰桿來(lái)監(jiān)督�！眲�(wù)虛會(huì)上，很多被收編統(tǒng)管的紀(jì)檢組長(zhǎng)道出“弱”的原因。

　　“多年不辦一個(gè)案子，甚至被派駐部門出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題還幫著打掩護(hù),搞大事化小小事化了，派駐紀(jì)檢組成了‘不捉老鼠的貓’�！弊窳x市紀(jì)委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)為派駐機(jī)構(gòu)存在明顯的職能職責(zé)不清、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢監(jiān)督等問(wèn)題。

　　改革勢(shì)在必行——“六個(gè)轉(zhuǎn)變”掙脫“約束”

　　2012年底，全市在不增加編制和人數(shù)的情況下，撤銷了市縣原有紀(jì)檢組、監(jiān)察室，除對(duì)法檢兩院、公安、稅務(wù)、國(guó)資委等大的部門實(shí)行分別單獨(dú)派駐外，共成立了79個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局，對(duì)部門實(shí)行歸口派駐，對(duì)紀(jì)工委監(jiān)察分局實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　改革后，派駐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：領(lǐng)導(dǎo)體制從雙重領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞?jí)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)為主、派駐方式從分散派駐轉(zhuǎn)變?yōu)闅w口派駐、管理方式從分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧�中管理、監(jiān)督方式上從同體監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楫愺w監(jiān)督、監(jiān)督對(duì)象從一個(gè)紀(jì)檢組監(jiān)督一個(gè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)紀(jì)工委監(jiān)督多個(gè)部門、后勤保障從被派駐單位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)槭锌h分級(jí)統(tǒng)一保障，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督全覆蓋。

　　派駐機(jī)構(gòu)從“約束”中解放出來(lái)，緊跟中央紀(jì)委的要求，嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，專司紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，通過(guò)列席部門黨委（黨組）會(huì)議、監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)、開展監(jiān)督檢查等方式，充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢(shì)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé);工作接受上級(jí)紀(jì)委指導(dǎo)，直接對(duì)紀(jì)委常委會(huì)負(fù)責(zé)，不再受到人情、人事管理等方面的困擾。

　　立竿見(jiàn)影——立案數(shù)增長(zhǎng)超300%

　　“你單位研究討論‘三重一大’事項(xiàng)以辦公會(huì)代替黨委（黨組）會(huì)；對(duì)《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)不重視，僅滿足于念一遍，沒(méi)有對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)提出具體的指導(dǎo)和要求，黨員干部學(xué)習(xí)淺嘗輒止......”2015年12月22日，遵義市紀(jì)委派出第四紀(jì)工委在對(duì)一國(guó)有企業(yè)開展常規(guī)督查中，發(fā)現(xiàn)其黨委履行主體責(zé)任不到位，第四紀(jì)工委書記謝舉紅立即對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示提醒。

　　“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題若不及時(shí)提醒糾正，出了問(wèn)題我們也會(huì)被追究監(jiān)督責(zé)任�！敝x舉紅介紹，派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管以來(lái),針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及早對(duì)單位“敲警鐘”已成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)。

　　派駐統(tǒng)管以來(lái)，市縣紀(jì)工委嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，共開展督促檢查12664次，監(jiān)督部門“三重一大”事項(xiàng)14058次，向部門提出意見(jiàn)建議11158條，否定部門不符合規(guī)定的決議1120項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失4560余萬(wàn)元。

　　“從數(shù)據(jù)對(duì)比看，2015年，市縣派駐機(jī)構(gòu)受理信訪舉報(bào)1689件、立案333件、黨政紀(jì)處分274人、移送司法機(jī)關(guān)40人，較2012年分別增長(zhǎng)339.8%、362.5%、380.7%、900%……”遵義市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，派駐機(jī)構(gòu)改革對(duì)于適應(yīng)并深入推進(jìn)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，起到了立竿見(jiàn)影的作用。