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?诜ㄔ杭涌煨畔⒒ㄔO 助力司法改革

2016-01-25 14:09:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)?1月25日消息(記者朱永 通訊員敖日丹 胡坤坤) 1月25日上午,?谥性赫匍_“法院信息化建設”的新聞發(fā)布會,中央駐瓊媒體及省市媒體約25人參加了此次新聞發(fā)布會。發(fā)布會由海口中院副院長李順華主持。發(fā)布會開始前,海南省高院副院長張光瓊與?谥性涸洪L吳劍平共同為?谥性盒陆ǔ傻脑V訟服務中心揭牌。

  發(fā)布會上首先由?谥性盒侣劙l(fā)言人李順華向媒體記者發(fā)布?诜ㄔ盒畔⒒ㄔO的情況。根據(jù)最高人民法院2017年底建成具有中國特色的人民法院信息化3.0版的任務目標,?谥性毫⒆阌跁r代的信息傳播規(guī)律和人民群眾的信息需求,將信息化建設作為強化審判管理、提升司法水平的重要推手,大力推進信息化建設。

  一、建設“智能法院”,助力陽光司法,提升司法為民

  1、開發(fā)案款管理系統(tǒng)并投入使用

  該案款管理系統(tǒng)通過網(wǎng)絡將執(zhí)行、財務、銀行等部門的案款管理工作聯(lián)系起來,解除各自為政的狀態(tài),使案款信息在各部門間互通;通過主動安全控制和有權(quán)限的數(shù)據(jù)共享大幅降低了整體工作量,提升工作效率,減少工作差錯,規(guī)范工作方法;通過建立案款臺帳解決案款收付查詢不便利的情況,也讓法官及時了解執(zhí)行兌現(xiàn)情況,加強代管款的監(jiān)督督促;通過與銀行業(yè)務系統(tǒng)對接,創(chuàng)立了“一案一款一戶”新模式,使每一筆進入法院案款賬戶的款項都能直接對應到相應的案件及辦案人員,從來款源頭徹底斷絕了不明案款的產(chǎn)生,極大簡化了辦案人員的工作量, 并進一步縮短案款支付周期,保障當事人的合法權(quán)益;結(jié)案時與案款緊密掛鉤,杜絕少收、漏收、多收、多付、誤付的情況發(fā)生;為人民法院案款精細化管理提供了強有力的保障,為宏觀決策提供了有效的數(shù)據(jù)支持, 督促并提高財務與審判的工作質(zhì)量,并防范工作過程中違法違紀行為的發(fā)生。

  截止至2015年12月底,?谥性菏褂迷撓到y(tǒng)收入款項143筆,收入總額超過4.8億元,支出款項127筆,支出總額超過8400萬元。據(jù)了解,?谥性簞(chuàng)新使用“一案一款一戶”是目前國內(nèi)法院已投入使用最先進的案款模式。

  2、積極推動協(xié)同辦公平臺的開發(fā)建設

  ?诜ㄔ簠f(xié)同辦公平臺,為市區(qū)兩級法院提供了統(tǒng)一的協(xié)同辦公門戶,滿足各院各部門使用的公文管理、協(xié)同表單管理、簽報管理、會議管理、督查督辦管理和移動辦公等公共辦公應用平臺,解決市區(qū)兩級法院在辦文、辦會、辦事、溝通、協(xié)作、共享的管理。實現(xiàn)市區(qū)兩級法院工作人員跨院、跨單位、跨部門、跨科室的縱向和橫向的互聯(lián)互通、增進跨部門信息的溝通與共享,加快公文流轉(zhuǎn)效率,實現(xiàn)無紙化辦公;有利于增強信息的透明度,實現(xiàn)多部門聯(lián)合監(jiān)督,提升公共管理水平。

  實現(xiàn)市區(qū)兩級法院工作人員在手機等移動終端上進行安全、快速的文件查閱、移動審批、業(yè)務辦理和數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計等。同時還實現(xiàn)降低行政成本、實現(xiàn)市區(qū)兩級法院各院各部門業(yè)務協(xié)同處理的目標,促進法院工作的規(guī)范化,提高法院行政效能和服務水平。實現(xiàn)法院政務行政大數(shù)據(jù)的共享。

  ?诜ㄔ簠f(xié)同辦公平臺是嚴格按最高院的安全要求,在法院專網(wǎng)提供的網(wǎng)絡安全、系統(tǒng)安全、物理安全和安全管理設施等條件下以國家信息安全等級保護三級為基準進行平臺安全設計。采用國內(nèi)先進的、成熟的、具有多廠商廣泛支持的軟硬件技術和產(chǎn)品來實現(xiàn),保證整體架構(gòu)的先進性。包括先進的、開放的體系結(jié)構(gòu)、計算機設備和系統(tǒng)管理技術等。

  海口法院協(xié)同辦公平臺的后臺管理模塊僅對管理員開放,分為系統(tǒng)管理員、組織管理員、審計管理員等,針對不同的區(qū)法院設置單獨的管理員。為不同權(quán)限的用戶提供不同的后臺管理服務。系統(tǒng)主要從管理平臺、權(quán)限控制、日志管理三個角度來滿足用戶日常對系統(tǒng)維護的需求。市區(qū)兩級法院移動辦公平臺在2016年已投入使用。

  3、完成訴訟服務平臺建設 全面開啟“掃碼時代”

  與海南法院現(xiàn)有審判系統(tǒng)進行對接,通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)案件進度查詢、司法咨詢、便民信息查詢、訴訟法規(guī)查詢、開庭信息查詢等、判后答疑預約、聯(lián)系辦案法官、檔案借閱預約、案件證據(jù)交換、案件材料收轉(zhuǎn)、網(wǎng)上立案、信訪服務、投訴監(jiān)督等功能;訴訟服務平臺以審判系統(tǒng)為依托,面向當事人及社會公眾,充分挖掘前端和后端用戶的訴訟服務需求,在滿足社會公眾訴訟需求的同時實現(xiàn)法院服務水平的提升,實現(xiàn)當事人及公眾不斷提高的訴訟服務需求,提高法院司法為民,司法公開水平。

  當事人到法院立案開始,便自動生成查詢碼,從立案到訴訟終審都可以查詢到相關信息。案件判決后,自動生成“二維碼”和“案件唯一碼”,當事人手機一掃,訴訟費、案件進度、主審法官等信息一目了然。截止2015年十二月,已有超過3000宗案件的裁判文書“帶碼”。

  4、啟動科技法庭全面覆蓋工程

  ?谥性涸2014年先期建成兩間科技法庭的基礎上,2015年又建設了六間科技法庭,覆蓋了現(xiàn)有的法庭,在全省率先全面實現(xiàn)庭審輔助服務、高清晰影像存儲及互聯(lián)網(wǎng)移動設備直播點播一條龍服務的科技信息化庭審。在庭審科技信息化領域進入全國先進行列。

  科技法庭庭審系統(tǒng)的建設目的是司法審判過程實現(xiàn)證據(jù)信息展示、書記員電腦的庭審筆錄、遠程訴訟參與人畫面的三同步顯示,對庭審現(xiàn)場畫面采集、音頻采集、證據(jù)展示、設備運行狀態(tài)進行實時記錄,對庭審過程進行直播點播,為當事人提供庭審實況的光盤刻錄,同時系統(tǒng)具備良好的兼容性和開放性,具備與法院其它業(yè)務系統(tǒng)對接能力,實現(xiàn)數(shù)據(jù)應用共享。

  5、開發(fā)電子閱卷系統(tǒng),建立了電子卷宗數(shù)據(jù)檔案庫

  為當事人提供便利的檔案調(diào)閱服務,同時也服務好審執(zhí)工作,積極轉(zhuǎn)換檔案數(shù)字化工作成果,有效保護紙制檔案的安全,為當事人及干警的辦案工作提供了便利條件。

  整個系統(tǒng)采用了自助式操作模式,當事人只需在我院檔案閱卷機上自助提起在線閱卷申請(法官從內(nèi)網(wǎng)申請),管理員即可在數(shù)分鐘內(nèi)成電子閱卷調(diào)閱手續(xù),過去從海量檔案中查找某個卷宗的情形一去不復返,大大減少了調(diào)卷的等待時間,加上人性化閱讀模式,極大改善了借閱案卷的服務體驗,同時保護了紙制檔案安全。以文本的方式存儲的裁判文書庫極大方便了其辦案工作,成為電子檔案庫的有力補充。

  6、訴服中心大樓智能化建設

  大樓信息化設計采用了網(wǎng)上訴服、遠程接訪、多媒體信息發(fā)布、數(shù)字排隊叫號、自助查案、自助銀行法院智能訴訟服務終端等大量的便民服務系統(tǒng),使?谥性簱碛幸粋高度信息化的訴訟服務中心,也是海口中院建設的第一個的高度智能化的辦公大樓。

  7、法院智能訴訟服務終端

  該終端創(chuàng)新公開方式,拓寬公開渠道,通過建立網(wǎng)上辦案系統(tǒng)與司法公開平臺的安全輸送、有效對接機制,實現(xiàn)各類信息一次錄入、多種用途、資源共享,既方便公眾和當事人查詢,又避免重復勞動,最大限度地減少審判人員的工作負擔。實現(xiàn)了自助立案、自助繳費、案件查詢、文書公開、庭審公告等功能。

  8、建成科技審委會并投入使用

  審委會系統(tǒng)是按照最高人民法院的技術規(guī)范和海南法院的實際情況,進行法院審委會信息系統(tǒng)的設計和建設,系統(tǒng)充分結(jié)合海南高院審委會工作流程,會議室裝備有30個帶自動升降屏的功能展示位及投影等設備,軟件系統(tǒng)能夠與審判系統(tǒng)實現(xiàn)無縫連接,具有審委會排期、電子審委會報告、電子卷宗查閱、意見記錄、投票表決等功能,實現(xiàn)了上會審判線上化、卷宗材料電子化。從2015年5月使用截止12月,已有94宗案件通過數(shù)字審委會系統(tǒng)上會, 大大提高了審委會討論案件的效率。

  9、完善建設遠程提訊系統(tǒng)

  遠程視頻提訊實現(xiàn)提審異地案件“足不出戶”,案件提審只需幾小時甚至幾十分鐘,對縮短審判周期,提高辦案效率,規(guī)范司法禮儀,節(jié)約司法資源具有十分重要的意義?词厮奶釋彫F(xiàn)場,將犯人被押解至審訊室后,電腦視頻頭對準被告人,電腦屏幕上顯示的是人民法院刑事審判庭法官與被告人兩個畫面,通過屏幕,法官與被告人直接“面對面”問答,對相關案件事實逐一進行調(diào)查核實,聽取供述和辯解。法院書記員進行同步記錄形成訊問筆錄后,再通過傳真機傳回看守所由被告人簽名確認。目前?谥性阂言谠簝(nèi)設立遠程審訊室,并于2014年在?谑械诙词厮⑦h程提訊室,計劃2016年在市內(nèi)兩所監(jiān)獄內(nèi)建立遠程提訊室。

  10、加大執(zhí)行信息化

  2015年7月18日,開通市區(qū)兩級法院“全國執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng)”,實現(xiàn)在全國18家銀行存款進行查詢、凍結(jié)。完成1645個被執(zhí)行人的組織機構(gòu)代碼及217個被執(zhí)行人的自然人身份信息的查找和導入。

  二、構(gòu)建信息高速公路,形成“一個數(shù)據(jù)中心”、“四套網(wǎng)”、“二十七系統(tǒng)”的信息架構(gòu)體系

  ?谥性褐悄芑到y(tǒng)工程實現(xiàn)了審判管理智能化,檔案管理電子化,流程監(jiān)控網(wǎng)絡化,法庭審理數(shù)字化、司法信息公開化的格局。

  1、“一個數(shù)據(jù)中心”。即信息處理與存儲中心。為?谥性禾峁┝藦姶蟮男畔⑻幚、傳輸、數(shù)據(jù)監(jiān)控和存儲能力。       

  2、“四大網(wǎng)絡”。包括法院專網(wǎng)網(wǎng)絡、黨政辦公網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡及語音專網(wǎng)。四套網(wǎng)各自獨立運行,確保法院專網(wǎng)的安全運行。

  3、“二十七系統(tǒng)”。在審判運行管理方面有:審判管理系統(tǒng)、智能輔助辦案系統(tǒng)、案款管理系統(tǒng)、電子閱卷管理系統(tǒng)、訴訟服務平臺、司法統(tǒng)計報表系統(tǒng)、科技法庭系統(tǒng)、數(shù)字審委會系統(tǒng)、刑事量刑規(guī)范化系統(tǒng)、遠程視頻接訪系統(tǒng);公共信息服務方面有:司法公開管理系統(tǒng)、法院官方網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)直播平臺;司法政務管理方面有:視頻會議系統(tǒng)、手機考勤門禁系統(tǒng)、多媒體發(fā)布系統(tǒng)、內(nèi)部辦公網(wǎng)站、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、文件存儲系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、短信系統(tǒng);信息安全方面有:數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)、360網(wǎng)絡防毒系統(tǒng)、U盤安全審計軟件、網(wǎng)絡安全管理平臺、IPS漏洞掃描、IT運維監(jiān)控管理平臺等。

  三、法院信息化,陽光下實現(xiàn)審判

  人民法院信息化是社會信息化發(fā)展的必然要求和產(chǎn)物。對法院自身而言,信息化有助于提高審判效率,提高工作質(zhì)量,提升審判力;對外而言,信息化有助于司法便民,服務社會,提高法院公信力。法院信息化是司法信息化的重要組成部分,加強法院信息化建設,不僅可以提高審判質(zhì)量和效率,改善法院內(nèi)部管理,而且也有利于規(guī)范訴訟行為,節(jié)約訴訟資源,促進資源共享,方便群眾訴訟,進而有效提升司法權(quán)威和司法形象。當事人可以足不出戶、隨時隨地查詢案件信息、審理進度和判決結(jié)果,為涉訴群眾提供極大的便利,也讓審判全流程在陽光下運行變成現(xiàn)實。

  從2015年初,?谥性焊鶕(jù)工作實際,大膽創(chuàng)新工作機制,調(diào)整了信息系統(tǒng)的運維模式,從科技要效率,從科技要服務。新聞發(fā)言人李順華向記者表示2016年?谥性盒畔⒒ㄔO又將開啟新的征程。迎著司法體制改革的時代浪潮,?谥性簩⒗^續(xù)秉持公平正義的法治理念,播撒親民、便民的人文情懷,在建設法院信息化3.0版的道路上,堅定前行。

編輯:劉拓拓

關鍵詞:海南

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