央廣網寧波1月18日消息（記者曹美麗）近年來，國內危舊房屋倒塌事故時有發(fā)生。危舊房屋如何改造成為考驗地方黨委政府的一道難題。寧波市把成片危舊房改造納入棚戶區(qū)改造范圍，用貨幣化安置法將危舊房改造和房地產去庫存化緊密結合，走出了一條創(chuàng)新之路。

　　2012年12月16號，寧波市江東區(qū)明樓街道徐戎三村一幢居民樓突然倒塌。隨后，周邊的11幢房屋全部被鑒定為危房。這么多危房該怎么解決？這個問題，像一塊大石頭壓在明樓街道黨工委書記史海良的胸口。“徐戎倒樓事故造成了人員傷亡。到了一周年、兩周年的時候，我們的社會關注度、居民群眾的追問度越來越高�！�

　　一事未平一波又起。2014年，寧波奉化錦屏街道又倒了一幢居民樓。危舊房改造，箭在弦上。難題怎么破？寧波市決定在全國率先把成片危舊住房改造納入棚戶區(qū)改造范圍。2014年10月，寧波市政府制定出臺《關于推進以成片危舊住宅區(qū)為重點的城市棚戶區(qū)改造工作的實施意見》，明確2014-2017年爭取完成成片危舊住宅區(qū)改造300萬平方米。力爭通過幾年時間的努力，基本消除安全隱患嚴重的成片危舊住宅區(qū)。

　　有了頂層設計，明樓街道黨工委書記史海良頓時有了底氣。不過，危房要不要改造，應該怎么改，得由老百姓說了算。

　　為推動危舊住房改造，寧波市引入了競爭機制。即通過居民競爭性投票確定先行改造區(qū)塊。90%以上居民同意改造的，將納入改造計劃。簽約率超過80%的，拆遷協(xié)議才能生效。

　　為此，徐戎區(qū)塊開始充分調查民意�！拔覀兣e行聽證會，老百姓可以發(fā)表絕對的發(fā)言權。再一個，我們引入競爭性的民意表決。哪一個地方民意最成熟，哪一個地塊先破80%的底線，最終的主動權在你老百姓手上。”

　　徐戎小區(qū)住戶林佩芳一聽說小區(qū)要改造，她馬上同意。同意之后，她面臨兩個選擇：等安置房還是直接要貨幣？最后她選擇了貨幣安置，因為可以多拿25%的獎勵。最近，她用拿到的140多萬補償款，把原先70平米的危房換成了94平米的高層商品房�！霸绨嵩缦硎堋，F(xiàn)在我買了二手房，是94平方的小高層。舒服多了，客廳也大了，面積也大了，房子質量也好了，也安全了�！�

　　小房換大房，危房換安房，徐戎小區(qū)改造成功的消息很快傳開來。寧波市寧海縣躍龍街道西門區(qū)塊的群眾聽說后也紛紛要求拆遷。四個改造項目從決定征收到簽約完成，僅用了16天時間，這讓寧�？h棚改辦主任蔣東輝連說沒想到：“棚改積極性高的區(qū)域，政府優(yōu)先列入棚改計劃，積極性不高的區(qū)域呢，政府暫緩棚改項目。競爭性拆遷模式實現(xiàn)了政府和棚改戶的雙向互動以及棚改戶之間的胡促互動�！�

　　成片危舊房改造引入貨幣化模式，對于老百姓來說，是危房換新房，但對于寧波市房地產市場來說，帶來了去庫存的意外效果。統(tǒng)計顯示：2015年，寧波市啟動成片危舊房改造面積164萬平方米，初步估算拉動房屋成交量100萬平方米，約占全市年度成交量的15%。這也使得寧波商品房庫存消化時間下降了7個月。寧波市住房保障中心主任袁布軍說，去庫存的后續(xù)作用還在顯現(xiàn)：“這些選擇貨幣化安置的人，正陸陸續(xù)續(xù)的轉為我們去庫存的主力。現(xiàn)在部分拿到錢急需住房的群眾已經在選購房子了。還有一部分老百姓拿到的貨幣正在陸續(xù)釋放購買力，還將進一步推動下一步的去庫存。”#