央廣網(wǎng)廈門(mén)1月4日消息（記者 洪波 周步恒 張子亞 陳庚）以占福建省1.3%的土地，創(chuàng)造出占全省14%的生產(chǎn)總值、近1/4的財(cái)政收入和1/2的進(jìn)出口總額，環(huán)境指數(shù)位居全國(guó)前列，生態(tài)烙印遍布山川街巷，廈門(mén)正積極踐行“綠色發(fā)展”理念，努力探索一條“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新路徑。

　　“城在海上，海在城中”，廈門(mén)的發(fā)展從來(lái)與海洋密切相關(guān)。然而廈門(mén)市海洋與漁業(yè)局提供的資料顯示，從上世紀(jì)50年代到90年代初，廈門(mén)沿用了粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大規(guī)模圍填海使得廈門(mén)海域面積從530平方公里減少到390平方公里。這種不合理的海洋資源的使用模式，使得廈門(mén)海洋的水動(dòng)力減弱，納潮量不斷減少，淤積不斷增加。在嚴(yán)重影響到港口航運(yùn)和濱海旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還直接威脅到廈門(mén)賴以生存和發(fā)展的海洋生態(tài)環(huán)境……

　　地處廈門(mén)島東北風(fēng)口的五緣灣，就曾是這一粗放式發(fā)展模式的“受害者”：灣區(qū)被海堤分隔阻斷，鹽田灘涂密布，海岸侵蝕嚴(yán)重，人煙稀少……如今，漫步在修復(fù)一新的海邊棧道和沙灘上，黑天鵝在濕地公園里自由覓食，白海豚時(shí)不時(shí)躍出海面嬉戲，游艇帆船在海灣里穿梭爭(zhēng)流，不遠(yuǎn)處，商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心里高樓林立，一個(gè)個(gè)住宅小區(qū)積聚了大量人氣。

　　巨大的轉(zhuǎn)變，源自廈門(mén)幾年前投資100多億進(jìn)行的五緣灣生態(tài)修復(fù)綜合整治工程：破堤還海、引水入灣、清淤加深、修復(fù)岸線，營(yíng)造近水親水、宜居宜業(yè)的魅力灣區(qū)、浪漫海岸。廈門(mén)市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)周魯閩說(shuō)，由于環(huán)境的改善，灣區(qū)內(nèi)幾塊土地的出讓?zhuān)�就收回了�?dāng)初的投資成本，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、稅收和就業(yè)的增加，更是長(zhǎng)期的收益：“廈門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么多年，我們向海洋索取了很多，現(xiàn)在通過(guò)這樣環(huán)境的投資，回饋它，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。灣區(qū)生態(tài)修復(fù)綜合整治已經(jīng)形成了‘廈門(mén)模式’，各地都在參考。我們的沙灘修復(fù)模式，甚至已經(jīng)輸出到泰國(guó)、斯里蘭卡等‘海絲’沿線國(guó)家�！�

　　當(dāng)前，廈門(mén)正在實(shí)施“山海一體、江海連城”的大海灣城市戰(zhàn)略，五緣灣、杏林灣、馬鑾灣、東坑灣……，一個(gè)個(gè)昔日封閉沉寂的灣區(qū)，通過(guò)生態(tài)修復(fù)綜合整治工程，不僅顯著改善了灣區(qū)海水水質(zhì)，也為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留出更大更優(yōu)空間。

　　不過(guò)，這座城市的建設(shè)者們很快意識(shí)到，海洋生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要海陸統(tǒng)籌一體化實(shí)施�！稗r(nóng)藥、化肥、各種畜禽養(yǎng)殖污染物等，所有的面源污染都是通過(guò)溪流進(jìn)入大海的，”周魯閩表示。為此，廈門(mén)對(duì)全市9條小流域全面開(kāi)展綜合治理，制定小流域統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)治理方案，編制“一河一策、一段一策”實(shí)施方案。

　　在推進(jìn)小流域綜合治理中，廈門(mén)市把山水林田湖作為一個(gè)生命共同體，不僅僅是治水，而是堅(jiān)持全域、全面規(guī)劃，系統(tǒng)協(xié)調(diào)治理，使流域治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、山體修復(fù)、水系整治、景觀改造和人居環(huán)境改善相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益共贏。

　　而據(jù)廈門(mén)市環(huán)保局局長(zhǎng)王文杰介紹，廈門(mén)市將9條小流域的治理責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，落實(shí)到每一個(gè)交接斷面，下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果水質(zhì)下降，上游要負(fù)責(zé)任，確保水質(zhì)能夠向好的方向發(fā)展。

　　目前，先期試點(diǎn)的海滄過(guò)蕓溪流域和集美許溪小流域水質(zhì)已經(jīng)取得明顯改善。廈門(mén)市海滄區(qū)過(guò)蕓溪沿邊洪塘村村主任林燕和說(shuō)：“小時(shí)候過(guò)蕓溪水很清，口渴的時(shí)候都可以喝，我們讀書(shū)時(shí)常游泳過(guò)去。后來(lái)水變臟變臭了，通過(guò)整治以后，水又變清了，白鷺也回來(lái)了�！�

　　溪水清了，村子漂亮了，村民的生計(jì)也火起來(lái)了，生活也開(kāi)始富起來(lái)了。從阿里巴巴辭職回村創(chuàng)業(yè)的陳及濱，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)辦“有棵樹(shù)”民宿，同時(shí)種植銷(xiāo)售多肉植物，現(xiàn)在月均收入超過(guò)25000元。23名青年回鄉(xiāng)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展民宿和休閑農(nóng)業(yè)，依托這些龍頭項(xiàng)目，村民自發(fā)成立了花卉苗木、城市菜地、辣木、民俗文化、民宿、農(nóng)家樂(lè)等六個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，并形成行業(yè)自律�！褒堫^項(xiàng)目+行業(yè)協(xié)會(huì)”的路子越走越寬，吸引了越來(lái)越多的人們加入現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，超過(guò)500名富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　土地資源和空間資源都十分有限，決定了廈門(mén)必須走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路。去年1月1日起正式施行的《廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》，是全國(guó)第二部、福建第一部關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的地方法規(guī)，使生態(tài)建設(shè)進(jìn)入剛性管理、長(zhǎng)效治理的新常態(tài)；在全國(guó)率先開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核試點(diǎn)，全面推行生態(tài)文明建設(shè)“一票否決”和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，生態(tài)文明建設(shè)政績(jī)考核權(quán)重從4%提高到22%以上；生態(tài)建設(shè)投入達(dá)到GDP的3.5%以上，居于全國(guó)領(lǐng)先水平……廈門(mén)市不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，為深化生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障和支撐。

　　與此同時(shí)，廈門(mén)市加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)綠色發(fā)展。廈門(mén)市委常委、副市長(zhǎng)林文生透露，去年廈門(mén)淘汰了一些石化和鋼鐵企業(yè)，雖然影響了130多億的工業(yè)產(chǎn)值，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還是果斷放棄了。他表示，在高新產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑下，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)“綠色”產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，接下來(lái)還有180個(gè)、投資總額約9200億元的重大項(xiàng)目已經(jīng)策劃生成，為城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積蓄著新的強(qiáng)大后勁。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年到2013年10年間，廈門(mén)建成區(qū)面積擴(kuò)大了約19倍，而萬(wàn)元生產(chǎn)總值（GDP）能耗、水耗和化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度，則從0.76噸標(biāo)煤、74噸和5.9千克，分別下降到0.48噸標(biāo)煤、11.0噸和1.36千克，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

　　綠水青山就是金山銀山，向綠色生態(tài)要發(fā)展紅利，越來(lái)越成為廈門(mén)干部群眾的共同理念。“高端的制造業(yè)、高科技企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之所以比較青睞廈門(mén)，像去年初動(dòng)工的聯(lián)芯12寸晶圓，還有軟件動(dòng)漫、旅游會(huì)展增長(zhǎng)迅速，這都得益于我們良好的生態(tài)文明環(huán)境�！绷治纳�說(shuō)。