央廣網(wǎng)�？�9月25日消息（記者朱永 通訊員黃葉華 高俊華）近日，海南高院成功調(diào)解了38宗船舶碰撞系列案。該系列案的成功調(diào)解，不僅節(jié)約了司法資源，減輕了當事人的訟累，為漁民爭取到了相應(yīng)的利益，保障了民生；而且還協(xié)助政府推動了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置工作的順利進行和省市重點項目的如期推進，真正實現(xiàn)了各方“共贏”。

　　去年，超強臺風“威馬遜”來臨前，海口市新海村300多條漁船到該村附近正在建設(shè)且列入我省“十二五”發(fā)展規(guī)劃的省、市重點交通工程項目——�？谛潞８蹍^(qū)客貨滾裝碼頭項目所在海域港口避風，幾艘鋼制船也進入該港口拋錨避風。因“威馬遜”威力巨大，導致該幾艘鋼制船與部分漁船相撞，損失嚴重。經(jīng)協(xié)商未果，其中38條漁船的漁民起訴至�？诤Ｊ路ㄔ海�要求項目建設(shè)單位中交第四航務(wù)工程局（以下簡稱中交四航局）與三艘鋼制船的所有人及經(jīng)營人連帶賠償漁船、漁網(wǎng)、漁具及漁汛損失共計約560多萬元，致使新海港區(qū)客貨滾裝碼頭項目建設(shè)受阻。

　　�？诤Ｊ路ㄔ号袥Q支持了漁民的訴訟請求，中交四航局不服，認為一是沒有證據(jù)證明鋼制船與漁船相撞；二是沒有證據(jù)證明鋼制船為其項目施工；三是即使鋼制船與漁船相撞，也是由于超強臺風“威馬遜”所致，而臺風屬不可抗力，對由此造成的損失依法應(yīng)予免責；四是即使鋼制船與漁船相撞且應(yīng)當對漁船損失承擔責任，依照我國海商法及最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)定，也只能由鋼制船所有人及經(jīng)營人承擔承擔，中交四航局不應(yīng)承擔責任，遂于2015年7月向海南高院提出上訴。海南高院民三庭接受案件后，立即向分管副院長張家慧報告。鑒于案件為系列案，涉及漁民眾多，且因新海村村民一直基本系以打漁為生，自漁船撞壞以來已有一年多無法出海打漁，生活陷入困境因而漁民情緒激動，同時還事關(guān)省、市兩級重點項目能否順利推進和如期投入使用（按照省政府要求，碼頭一期工程必須在今年12月前投入運營），張家慧副院長高度重視，經(jīng)與民三庭溝通，初步?jīng)Q定組成五人合議庭并親自擔任審判長審理該批案件，同時確定了盡最大努力協(xié)調(diào)解決所涉系列糾紛的思路。在此基礎(chǔ)上，張家慧副院長在第一時間向省高院董治良院長匯報了有關(guān)情況。董院長指示，案件處理既要確保民生，又要為省市重點項目的順利推進和如期投入使用排除阻力，因而要高度重視，組成五人合議庭審理和調(diào)解解決糾紛的思路是恰當?shù)�。為摸清相關(guān)背景，弄清案件事實，妥善化解糾紛，張家慧副院長帶領(lǐng)合議庭成員及法官助理、書記員等一行人分別前往�？跐O政漁監(jiān)大隊、�？诤Ｊ戮�、新海村村委會、港航控股（項目建成后的接收方）和秀英區(qū)政府等多家單位走訪座談，并召開庭前會議組織當事人交換證據(jù)，逐一厘清各方爭議的問題。一切準備工作就緒，合議庭于2015年9月11日下午對該系列案進行了公開開庭審理。庭審從下午3點一直持續(xù)到晚上8點多，各方當事人悉數(shù)到庭，30多位漁民也親自到庭，法庭充分聽取了各方的意見。經(jīng)過前期細致的工作查明，該項目為省市重點建設(shè)項目，其建成和投入運營，不僅可以有效疏解海口市的交通運輸壓力，而且將是海南運送人員和物資進出島的“生命線”，由中交四航局采取BT融資模式建設(shè)，建成后由港航控股接管和運營。為確保項目順利推進，秀英區(qū)政府計劃回購漁民的漁船（漁船回購款由港航控股負責支付）、漁網(wǎng)、漁具，并將漁船登記證回收注銷，對漁民進行轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，但尚未開始實施。在摸清上述背景及查清案件事實后，張家慧副院長為當事人提出了解決問題的思路：先做通漁民工作與秀英區(qū)政府的工作，以較為優(yōu)惠的條件促使?jié)O民積極參加政府的漁船回購工作，并爭取對先簽訂回購協(xié)議的漁民予以適當?shù)莫剟睿瑵O民不再向中交四航局等各方主張漁船、漁網(wǎng)、漁具損失。隨后，再給中交四航局等做工作，釋明漁民主張的漁船、漁網(wǎng)、漁具等主要損失可通過政府回購渠道解決，中交四航局等僅需賠償漁民的漁汛損失。隨后合議庭召集各方當事人及代理人、部分漁民代表及秀英區(qū)政府和港航集團代表先后進行了兩個半天的協(xié)商。中交四航局一開始拒絕賠償，合議庭經(jīng)耐心多次與其溝通，講清道理和講明協(xié)調(diào)解決糾紛能取得的共贏效果，最終中交四航局同意賠償38個漁民共計128萬元漁汛損失。

　　前期工作做通后，2015年9月25日，合議庭召集各方當事人及其代理人和部分漁民代表坐到一起，敲定了最后的細節(jié)，上午，38位漁民與中交四航局及3艘鋼制船的所有人和經(jīng)營人簽訂了調(diào)解協(xié)議，秀英區(qū)政府和港航集團的代表也到場見證。調(diào)解協(xié)議簽訂完畢，不僅各方當事人與漁民代表當場相互握手言和，而且大家還一起與合議庭成員、法官助理及書記員一起合影留念。

　　為了讓漁民過上一個快樂的中秋佳節(jié)，調(diào)解工作結(jié)束，合議庭又再次與中交四航局敲定，擬付給漁民的賠償款將于中秋節(jié)前劃至高院帳上，屆時由高院按照各自確認的調(diào)解數(shù)目，將錢分別劃入各漁民的賬戶。同時，還與漁民和秀英區(qū)政府商定，國慶節(jié)后合議庭會繼續(xù)跟蹤和協(xié)調(diào)漁民與秀英區(qū)政府簽訂漁船回購協(xié)議，并協(xié)調(diào)港航集團將漁船回購款依約盡快付給漁民。