央廣網(wǎng)青島6月17日消息（記者王偉 通訊員張剛）6月17日，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫“9十1”區(qū)域一體化工作啟動(dòng)會(huì)在青島召開。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿黃流域山東、山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆 10個(gè)檢驗(yàn)檢疫局共同簽署絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫“9+1”區(qū)域一體化合作協(xié)議，全面啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫一體化工作。國家質(zhì)檢總局副局長孫大偉，山東省副省長夏耕出席會(huì)議并講話。

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化是目前檢驗(yàn)檢疫5個(gè)區(qū)域一體化中覆蓋地區(qū)最廣、跨度最大的，從山東青島到新疆阿拉山口直線距離4000多公里，橫跨中國東中西部，既連接長江經(jīng)濟(jì)帶（四川），又銜接?xùn)|北四省（內(nèi)蒙古），涵蓋海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路等多種進(jìn)出境運(yùn)輸方式，業(yè)務(wù)類型多而復(fù)雜。此次一體化模式改革由山東檢驗(yàn)檢疫局牽頭，與區(qū)域內(nèi)其它9局共同構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”檢驗(yàn)檢疫“9+1”區(qū)域一體化工作體系，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”口岸局與內(nèi)地局、內(nèi)地局之間的協(xié)作配合，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域內(nèi)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程再造，打破地域限制，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革形成互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨轄區(qū)檢驗(yàn)檢疫一體化作業(yè)，構(gòu)建地方政府支持、關(guān)檢聯(lián)動(dòng)一體、協(xié)作配合、環(huán)節(jié)優(yōu)化、便利快捷的大通關(guān)工作機(jī)制和通暢順達(dá)的物流通道，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫跨轄區(qū)協(xié)同執(zhí)法監(jiān)管，助力“一帶一路”開放型經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化主要通過打造一個(gè)“平臺(tái)+中心”，兩個(gè)“清單”，三個(gè)“一體”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢疫通報(bào)、通檢、通放基礎(chǔ)上的“出口直放”和“進(jìn)口直通”，最大限度地促進(jìn)貿(mào)易便利，釋放改革紅利。簡而言之，就是通過區(qū)域內(nèi)10局之間的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助，打破條塊分割和地域限制，將原有口岸與內(nèi)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)之間的流程進(jìn)行再造，刪繁就簡，減少企業(yè)往返次數(shù)，實(shí)現(xiàn)一次報(bào)檢、一次檢驗(yàn)檢疫。一個(gè)“平臺(tái)+中心”，即貨物數(shù)據(jù)平臺(tái)+虛擬審單中心，區(qū)域內(nèi)各局信息互通，共用一套審單規(guī)則，實(shí)現(xiàn)審單規(guī)則統(tǒng)一制訂、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一維護(hù)，確保對貨物的監(jiān)管要求一體化。兩個(gè)“清單”，即出境貨物負(fù)面清單和入境貨物負(fù)面清單，對列入兩個(gè)清單外的出入境貨物實(shí)施一體化通關(guān)模式。三個(gè)“一體”，即實(shí)施檢務(wù)管理一體化、企業(yè)管理一體化和貨物管理一體化。

　　目前，區(qū)域內(nèi)10局已共同制定《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫“9+1”區(qū)域一體化工作方案》和《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫一體化負(fù)面清單》。自7月1日起，對于未列入“負(fù)面清單”的進(jìn)出口貨物，企業(yè)可選擇便利的檢驗(yàn)檢疫一體化通關(guān)模式。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)10局將在遵循“誰檢驗(yàn)、誰負(fù)責(zé)”以及對企業(yè)實(shí)施信用管理的基本框架下，對“負(fù)面清單”外的出口貨物實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)、產(chǎn)地放行、口岸協(xié)查的出口直放工作模式；對“負(fù)面清單”外的進(jìn)口貨物實(shí)行屬地報(bào)檢、屬地檢驗(yàn)檢疫、口岸放行的進(jìn)口直通口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā)通關(guān)單。再如，進(jìn)口設(shè)備，一體化模式下，企業(yè)可以自主選擇到目的地或口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施一次報(bào)檢，一次檢驗(yàn)檢疫。據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年全年，產(chǎn)地為區(qū)域內(nèi)九省區(qū)從山東口岸出境的貨物共計(jì)28313批，16.68億美元；從山東口岸進(jìn)境目的地為區(qū)域內(nèi)九省區(qū)的貨物共計(jì)4007批，35.25億美元。實(shí)施一體化后，數(shù)萬批貨物可實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)，一次檢驗(yàn)檢疫，可最大限度的縮短流程，讓企業(yè)省卻奔波之苦，為企業(yè)節(jié)省20%到30%的通關(guān)成本。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)10局還將全面開啟“屬地備案、通報(bào)通簽”的原產(chǎn)地證簽證一體化模式，在屬地完成備案的企業(yè)，可自主選擇在區(qū)域內(nèi)任一局申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書，對于全面推進(jìn)中韓、中國-東盟等自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)揮重要作用。

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化的全面實(shí)施，將形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、快捷高效的檢驗(yàn)檢疫通關(guān)區(qū)域，和絲綢之路海關(guān)區(qū)域一體化相互作用、協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，鋪設(shè)一條貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的低成本通關(guān)高速路，最大限度地縮短通關(guān)流程和通關(guān)成本，打通東聯(lián)日韓、西至歐洲的國際物流大通道，對于促進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通發(fā)揮積極作用。