央廣網(wǎng)婁底6月16日消息（記者鄧文輝 通訊員 吳曄）今天(16日)上午，湖南省婁底市政府和社會資本合作（PPP）項目推介新聞發(fā)布會在婁底舉行。

　　發(fā)布會重點推出了婁底市首批40個PPP項目，總投資300億元，涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等多個領(lǐng)域。會上，婁底市政府就推進(jìn)PPP模式與建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

　　近年來，國家出臺了一系列政策積極鼓勵推行PPP模式。婁底市委常委、常務(wù)副市長何文君介紹，從實踐來看，PPP模式不僅是創(chuàng)新投融資方式、激活社會資本的有效舉措，還是引進(jìn)國內(nèi)國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗，推動政府部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力的新途徑；既給社會資本參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供了新的途徑和模式，又緩解了政府資金緊張的壓力；既給城市建設(shè)增添了新的動力，又給社會資本帶來了盈利增值的機(jī)會，充分體現(xiàn)了多贏的特征。

　　PPP模式在國內(nèi)外已經(jīng)得到了廣泛的運用，并形成了一套成熟的運作機(jī)制和程序。前不久，婁底市也制定出臺了《婁底市人民政府辦公室關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作（PPP）項目試點的指導(dǎo)意見》和《婁底市政府和社會資本合作（PPP）操作指南》，為相關(guān)項目的規(guī)范有序高效運作創(chuàng)造了成熟的條件，打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　婁底經(jīng)過認(rèn)真篩選，推介發(fā)布40個PPP項目，總投資約300億元，項目涵蓋多個領(lǐng)域，這批項目是婁底當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展的重點，婁底市委、市政府將全力為項目開發(fā)的全過程提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。何文君希望，通過這批精心遴選的項目，不斷探索積累PPP實踐經(jīng)驗，建立完善PPP管理制度體系，健全項目協(xié)調(diào)管理體制，筑巢引鳳，吸引更多優(yōu)質(zhì)的社會資本，引進(jìn)更多國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動婁底經(jīng)濟(jì)社會又好又快地向前發(fā)展。

　　會上，婁底市發(fā)改委黨組書記、主任方建榮介紹，遴選這批PPP項目堅持了四個原則：一是立足于規(guī)劃引領(lǐng)，要求入庫項目與“十三五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃相結(jié)合，確保項目符合規(guī)劃的總體要求。二是立足于重點領(lǐng)域，即市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和交通設(shè)施等幾大屬于政府投資的重點領(lǐng)域。三是立足于示范推動，要求項目的投資回報機(jī)制明確、市場化程度較高、長期合同關(guān)系清楚，確保項目推介可操作。四是立足于風(fēng)險共擔(dān)，要求對每個項目的風(fēng)險點有比較清晰的把握，明確好具體的操作模式，有完整的實施方案。

　　政府和社會資本合作模式，即PPP模式，是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系。

　　近年來，婁底市緊緊圍繞建設(shè)幸福婁底的目標(biāo)，大力實施“科學(xué)發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，著力打造“新型能源原材料基地、特色裝備與先進(jìn)制造基地、文化與生態(tài)旅游休閑基地、區(qū)域性商貿(mào)與物流中心、區(qū)域性交通樞紐”，經(jīng)濟(jì)社會駛?cè)氤掷m(xù)快速發(fā)展的快車道：去年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1211億元，完成固定資產(chǎn)投資938.9億元，實現(xiàn)財政總收入95.3億元，已逐步成為“一帶一部”和環(huán)長株潭城市群中極具活力與潛力的重要增長極。