央廣網(wǎng)北京5月22日消息（記者凌晨 葛修遠）承擔(dān)著涵養(yǎng)我國“中華水塔”任務(wù)的三江源保護區(qū)，自2005年實施移民定居工程至今，共有55773名牧民放棄傳統(tǒng)的游牧生活，轉(zhuǎn)身成為工人或商人。

　　青海省玉樹藏族自治州位于三江源生態(tài)保護的核心區(qū)域，近年來隨著生態(tài)保護力度的不斷加大，退牧還草項目以及三江源生態(tài)移民項目的實施，傳統(tǒng)的游牧生產(chǎn)方式正在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。尤其在玉樹發(fā)生地震后，當?shù)卣�府積極探索，征求群眾的意見，決定優(yōu)先發(fā)展民族服飾加工業(yè)、旅游業(yè)及民族手工藝品加工業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)。

　　在玉樹市扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，兩家民族服裝廠和兩家民族飾品廠的近八百名牧民轉(zhuǎn)身成為制衣工和手工藝者，生產(chǎn)出的各式藏族服裝和藏飾，銷往青海本地和四川、西藏及尼泊爾。

　　今年43歲的扎措2009年出售家中飼養(yǎng)的牛羊，從牧區(qū)移民到玉樹市，一家四口人通過享受國家的補償政策，學(xué)到了一技之長，被工廠聘為工人。扎措說，以前在草原的時候，養(yǎng)牛羊收入不是太穩(wěn)定，生活也不是太方便，現(xiàn)在愛人和兩個孩子都在服裝廠里工作。扎措和愛人一個月能拿到6千多元的工資，兩個孩子雖然現(xiàn)在還是學(xué)徒，每個人每個月也可以拿到2500元錢。

　　新的就業(yè)環(huán)境還吸引了不少大學(xué)畢業(yè)生，今年22歲的索南普措畢業(yè)于中國地質(zhì)大學(xué)地質(zhì)勘探專業(yè)，由于畢業(yè)后沒有找到理想的工作，索南普措一直在家準備公務(wù)員考試。聽說工廠招人，家人就讓他去報名，索南普措向記者坦言，聽說去服裝廠本來特別抵觸。到廠里后，由于熟悉電腦操作，他很快就擔(dān)當起了廠里服裝設(shè)計的重任�，F(xiàn)在廠里的服裝都是由他設(shè)計的，每個月工資4千多塊。

　　當記者問索南普措有機會是否還要報考公務(wù)員時，索南普措猶豫了一下告訴記者，如果有機會還想去考一考、試一試。但是現(xiàn)在服裝廠的工作不錯，考公務(wù)員的勁兒不像以前那么大了。

　　2010年4月14日，玉樹發(fā)生7.1級地震，州府所在地結(jié)古鎮(zhèn)被夷為廢墟。災(zāi)后重建過程中，當?shù)卣�府把群眾的安置就業(yè)擺在主要的位置。由加多寶集團援建的“玉樹農(nóng)畜產(chǎn)品綜合交易市場”被改造成了產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)加工核心基地，生產(chǎn)民族服飾及民族手工藝品。巴塘鄉(xiāng)八吉村建設(shè)了“八吉村”旅游扶貧示范基地和家庭賓館等旅游項目。

　　項目總投資1.7億元。其中，財政扶貧資金3000萬元、市級配套資金665.20萬元、援助資金7200萬元、群眾自籌資金85萬元、企業(yè)投資6182萬元。

　　目前，園區(qū)整體形成了一個民族加工核心基地、一個旅游扶貧示范基地的格局。民族服飾及手工藝品加工核心基地主要進行民族服飾加工生產(chǎn)。旅游扶貧示范基地主要發(fā)展旅游業(yè)。項目輻射三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、12個村，輻射惠及農(nóng)牧民3719戶12635人，其中帶動貧困群眾952戶3122人。

　　這一項目的實施為三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護提供了可靠保障，通過剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，減少了貧困群眾對天然草場的依賴，通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)增加收入。

　　根據(jù)規(guī)劃,玉樹市最終將形成以結(jié)古鎮(zhèn)為核心，建設(shè)民族服飾、手工藝品加工園區(qū)。建成以結(jié)古鎮(zhèn)、巴塘鄉(xiāng)上巴塘村為核心的北連西寧、南至昌都、西藏、云南旅游線路。把生態(tài)文化旅游、民族宗教民俗游結(jié)合起來，打造結(jié)古鎮(zhèn)、巴塘鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟圈，開發(fā)隆寶國家自然保護區(qū)、通天河流域探險、巴塘草原風(fēng)光觀賞、熱水溝高源溫泉等旅游項目。

　　三江源生態(tài)保護與建設(shè)工程實施以來，三江源地區(qū)共有10733戶、55773人成為生態(tài)移民。政府除了為移民蓋好房子，主要任務(wù)是幫助牧民們學(xué)會一技之長。

　　生態(tài)保護建設(shè)促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，青海省在三江源地區(qū)建立生態(tài)補償機制，實施禁牧補助和草畜平衡，將公益林納入財政生態(tài)補償范圍，繼續(xù)推進生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三江源移民在享受國家政策補助外，還可以獲得政府免費提供的技能培訓(xùn)，通過第三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)增加收入，實現(xiàn)單純牧業(yè)收入向多渠道收入轉(zhuǎn)型。

　　今年年初，青海省出臺了《關(guān)于進一步促進三江源地區(qū)易地搬遷群眾可持續(xù)發(fā)展的意見》。根據(jù)這項計劃，未來五年青海將通過健全和完善社會保險等制度，妥善安置三江源地區(qū)因為生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建而異地搬遷群眾的后續(xù)生活，進而鞏固三江源生態(tài)保護和建設(shè)成果。

　　《意見》要求，2015年要健全完善搬遷群眾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保險制度，與安置地居民同等享受子女教育、就業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化生活、社區(qū)服務(wù)等基本合法權(quán)益，30%以上的搬遷戶勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。到2020年，搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模，搬遷戶勞動力就業(yè)總量和收入持續(xù)增加，與青海全省同步實現(xiàn)小康社會總體目標�！　�