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海南二中院解決一起上訪多年的行政糾紛
2015-05-12 10:20:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)?5月12日消息(記者朱永 通訊員方茜 薛逢俠)近日,一起歷史積案經(jīng)過法官多次協(xié)調(diào)、釋法得以化解,原告譚某芳分別向海南省第二中級(jí)人民法院和海南省東方市政府送去了寫有“心系百姓,司法為民”和“維護(hù)司法權(quán)威,彰顯法治精神”字樣的錦旗,感謝法院維護(hù)群眾合法權(quán)益的擔(dān)當(dāng)精神,肯定東方市政府依法履行生效判決的行為。
2000年,海南省東方市八所漁港擴(kuò)建,譚某芳在上世紀(jì)八十年代修建的房屋被當(dāng)作違章建筑拆除,政府未給予補(bǔ)償。之后十多年時(shí)間里,譚某芳全家不斷向各級(jí)政府上訪申訴,但問題一直未得到解決。2014年3月13日,譚某芳終于改變了“信訪不信法”的觀念,向法院提起行政訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)東方市政府的強(qiáng)拆行為違法,并賠償各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)66萬余元。
海南省第二中級(jí)人民法院受理該案后,合議庭根據(jù)現(xiàn)有材料,發(fā)現(xiàn)起訴已過法定期限。為妥善解決糾紛,合議庭多次與東方市政府協(xié)調(diào),商討賠償事宜。因東方市政府只同意補(bǔ)償10萬元,譚某芳對(duì)此堅(jiān)決不同意,協(xié)調(diào)無果。為切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,合議庭決定第二次開庭,并讓譚某芳補(bǔ)充提交上訪申訴的相關(guān)材料。經(jīng)審查討論,合議庭一致認(rèn)為,自房屋被拆后,譚某芳一直未放棄主張權(quán)益,東方市政府與譚某芳就補(bǔ)償安置及賠償問題始終處于協(xié)商狀態(tài),因此,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十三條“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的,被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)”的規(guī)定,給予譚某芳訴權(quán),案件得以進(jìn)入實(shí)體審理。海南二中院判決責(zé)令東方市政府在判決生效之日起三個(gè)月內(nèi)對(duì)譚某芳進(jìn)行補(bǔ)償安置。
案件宣判時(shí),雙方當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果不甚理解,經(jīng)承辦法官耐心的辨法析理,雙方心服口服,均未提起上訴。為避免責(zé)令政府履行法定職責(zé)的判決成為一紙空文,判決生效后,承辦法官一方面督促政府按照法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)制訂協(xié)商方案,一方面對(duì)譚某芳進(jìn)行勸說讓其接受補(bǔ)償。經(jīng)過多輪協(xié)商談判,雙方達(dá)成協(xié)議:東方市政府及時(shí)向譚某芳補(bǔ)償現(xiàn)金47萬元和安置一套廉租房。至此,這起長達(dá)15年的歷史積案得以圓滿解決,積怨多年的“官民”糾紛得以化解。
本案承辦法官劉霞庭后解釋稱,本案屬于歷史遺留土地被拆遷征用補(bǔ)償問題。譚某芳一家于1981年4月8日取得《建房用地證明書》,并在該地上修建房屋并事實(shí)居住,其對(duì)涉案土地和房屋享有合法權(quán)益。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,東方市城建局將譚某芳的房屋劃歸拆遷范圍,在譚某芳逾期未拆遷的情況下實(shí)施強(qiáng)制拆遷,符合法律規(guī)定。但同時(shí),根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定,房屋拆遷應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋的所有人和使用人給予補(bǔ)償和安置!
法官表示,“尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),實(shí)事求是,依法依規(guī)”是解決征地拆遷歷史遺留問題的有效方法。在征地拆遷具體工作中,應(yīng)著力解決好群眾訴求,維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,讓群眾切實(shí)感受到公平正義。對(duì)于超出政策法規(guī)界限或者不能一時(shí)解決的,也要耐心細(xì)致地向群眾做好解釋工作,努力贏得群眾的理解。同時(shí),對(duì)于有特殊困難的群眾,要加大幫扶力度,給予更多關(guān)愛,確保群眾生活有保障。
編輯:李沛真
關(guān)鍵詞:海南;上訪;拆遷;法院協(xié)調(diào)
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