央廣網(wǎng)北京1月29日消息（記者李單）為進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升參建單位質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，保證建設(shè)工程質(zhì)量，去年8月25日住建部發(fā)布工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制有關(guān)規(guī)定以來，北京市一直著手實(shí)施辦法起草的工作，在將近4個(gè)月的時(shí)間里,廣泛征求意見,開展專題論證,進(jìn)行調(diào)查研究,反復(fù)討論修改，于2015年1月29日，市住建委和市規(guī)劃委聯(lián)合發(fā)布《北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實(shí)施辦法》。

　　自2015年2月1日施行起，北京全市新開工建設(shè)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署法定代表人授權(quán)書；五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和為建設(shè)工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋的企業(yè)的法定代表人必須簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；對(duì)于已經(jīng)開工正在建設(shè)或者停工的項(xiàng)目，需要根據(jù)實(shí)施辦法規(guī)定補(bǔ)簽授權(quán)書和承諾書，并及時(shí)向施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)備。

　　工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、監(jiān)理單位的法定代表人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人發(fā)生變更的，需要按要求繼續(xù)簽署授權(quán)書、承諾書，并在完成變更后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備。

　　在建設(shè)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，建設(shè)單位需要建立工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。信息檔案主要包括：建設(shè)工程五方主體法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人的授權(quán)書、承諾書等內(nèi)容。工程竣工驗(yàn)收合格后，信息檔案由建設(shè)單位移交城建檔案管理部門，永久保存。

　　辦法明確，北京市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和規(guī)劃委負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制度落實(shí)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并納入北京市建設(shè)工程有關(guān)企業(yè)及人員動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，進(jìn)行記分處理，給予信用懲戒。

　　今后，對(duì)未辦理授權(quán)書、承諾書備案的工程項(xiàng)目，市規(guī)劃委不予辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查手續(xù)，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、不予頒發(fā)施工許可證、不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

　　據(jù)悉，相對(duì)住建部有關(guān)工程質(zhì)量終身承諾制度的要求，北京市的實(shí)施辦法有以下五大特點(diǎn)：

　　一是突出工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求的五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制的基礎(chǔ)上擴(kuò)展為八方，增加了攸關(guān)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人的工程質(zhì)量終身承諾書，進(jìn)一步保證工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。

　　二是授權(quán)書和承諾書作為有關(guān)工程合同的附件。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、監(jiān)理單位和預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)的授權(quán)書、承諾書，必須作為工程建設(shè)各階段相關(guān)工程合同的附件。

　　三是強(qiáng)化全過程承諾制度的落實(shí)。從建設(shè)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書和承諾書；勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在簽訂工程合同時(shí)就需要簽署授權(quán)書和承諾書；預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人在簽訂供應(yīng)合同時(shí)就需要簽署承諾書。同時(shí)，還需要及時(shí)在施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)備。

　　四是規(guī)范細(xì)化承諾書格式內(nèi)容。通過示范文本對(duì)授權(quán)書和承諾書格式內(nèi)容進(jìn)行了明確。要求載明承諾人的身份證編號(hào)和戶籍所在地等信息，單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽字。對(duì)承諾內(nèi)容也進(jìn)一步明確細(xì)化，承諾人不僅代表自己還代表單位進(jìn)行承諾。

　　五是工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示和備查。建設(shè)單位要及時(shí)組織有關(guān)單位，對(duì)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、供應(yīng)企業(yè)法定代表人的承諾書集中張貼于工程項(xiàng)目部會(huì)議室等公共場(chǎng)所明顯位置進(jìn)行公示，有關(guān)單位在建設(shè)、監(jiān)管過程中進(jìn)行檢查。