央廣網(wǎng)廈門12月25日消息（記者 郭婕妤）12月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定新設(shè)立天津、廣東、福建自貿(mào)區(qū)，作為廈門自貿(mào)區(qū)的核心區(qū)——廈門象嶼保稅區(qū)引起更多的關(guān)注。廈門檢驗(yàn)檢疫局象嶼辦事處根據(jù)保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)的特點(diǎn)，復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)和做法，先行先試一系列制度，以創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度促保稅區(qū)發(fā)展，凸顯對(duì)臺(tái)特色，成效顯著。

　　廈門檢驗(yàn)檢疫局象嶼辦事處首先完善特殊監(jiān)管區(qū)入境貨物“一線集中檢驗(yàn)檢疫，二線分批核銷放行”的分線管理監(jiān)管制度，發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)勢(shì)，提高貨物便利化水平。據(jù)介紹，入境貨物入?yún)^(qū)保稅倉儲(chǔ)和出區(qū)分批配送，有效解決了入境法檢貨物嚴(yán)密監(jiān)管與分批出區(qū)便利通關(guān)的問題，促進(jìn)了保稅區(qū)國際分撥、零售分批核銷業(yè)務(wù)的開展。目前，已經(jīng)形成了金酒全國分撥中心（占全國的90%）、DELL料件配送中心。

　　近期，象嶼辦事處了解到建發(fā)集團(tuán)與西門子公司達(dá)成協(xié)議，代理西門子醫(yī)療設(shè)備，及時(shí)與建發(fā)公司進(jìn)行溝通，確定一套符合其業(yè)務(wù)運(yùn)作需求和進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備監(jiān)管要求的監(jiān)管模式，促成建發(fā)選擇保稅區(qū)開展進(jìn)口西門子醫(yī)療設(shè)備保稅倉儲(chǔ)、分銷業(yè)務(wù)，首批50臺(tái)600萬美元B超進(jìn)入保稅區(qū)，如運(yùn)作得好，僅B超年進(jìn)口貨值在7000萬美元左右，今后還將拓展到其他醫(yī)療設(shè)備和器械。

　　同時(shí)，創(chuàng)新并完善進(jìn)口“金酒模式”監(jiān)管制度，服務(wù)兩岸貿(mào)易發(fā)展。今年，廈門檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)金酒模式向總局提出臺(tái)灣輸大陸食品農(nóng)產(chǎn)品快速驗(yàn)放促進(jìn)計(jì)劃并得到批準(zhǔn)，這一做法符合中央對(duì)福建自貿(mào)區(qū)要求突出對(duì)臺(tái)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的要求，促進(jìn)金酒進(jìn)口量6年增長9倍。

　　特別值得一提的是，廈門檢驗(yàn)檢疫局象嶼辦事處創(chuàng)新全球監(jiān)測(cè)維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度，促進(jìn)全球檢測(cè)維修業(yè)務(wù)發(fā)展。幾年前，廈門檢驗(yàn)檢疫局就根據(jù)貝萊勝進(jìn)口維修升級(jí)舊醫(yī)療電路板業(yè)務(wù)爭取質(zhì)檢總局支持，開創(chuàng)了先行先試的先例。舊醫(yī)療電路是國家禁止進(jìn)口貨物，廈門檢驗(yàn)檢疫局基于該企業(yè)在保稅區(qū)及維修后產(chǎn)品全部出口的實(shí)際，采取這一做法，并對(duì)這些電路板全部實(shí)施免裝運(yùn)前檢測(cè)措施。解決企業(yè)轉(zhuǎn)移墨西哥生產(chǎn)線后，之前生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)口到保稅區(qū)維修，該企業(yè)發(fā)展成為保稅區(qū)最大的納稅大戶，年超5000萬元。

　　記者了解到，今年初，廈門檢驗(yàn)檢疫局全面對(duì)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)口檢測(cè)維修舊機(jī)電實(shí)行“簡化備案、免裝運(yùn)前檢驗(yàn)”的便捷措施，受惠企業(yè)擴(kuò)大到6家，給企業(yè)帶來極大的利好，大幅降低了企業(yè)的成本，促進(jìn)檢測(cè)維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，大北歐進(jìn)口耳麥維修，原來從備貨、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、發(fā)貨需要2個(gè)月，現(xiàn)在為一周。許多原來無法開展的維修業(yè)務(wù)也因這一政策可以做了，業(yè)務(wù)量成倍增加，企業(yè)發(fā)展了。

　　廈門檢驗(yàn)檢疫局象嶼辦事處還創(chuàng)新通關(guān)模式，全面推行檢驗(yàn)檢疫通關(guān)無紙化改革。2014年9月8日起，廈門檢驗(yàn)檢疫局在關(guān)檢共同管轄區(qū)域內(nèi)全面實(shí)施出入境法定檢驗(yàn)檢疫局貨物“通關(guān)單無紙化”，全面實(shí)施通關(guān)單無紙化，此舉將惠及所有進(jìn)出口企業(yè)。實(shí)施通關(guān)單無紙化后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再簽發(fā)紙質(zhì)《出/入境貨物通關(guān)單》，海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交的電子通關(guān)單數(shù)據(jù)放行。每批貨物的通關(guān)時(shí)間可縮短兩個(gè)小時(shí)，將為企業(yè)節(jié)約大量的人力和物力。