央廣網(wǎng)西安12月17日消息（記者劉濤）就業(yè)、新型社區(qū)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記等是今年年初陜西省政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵詞。記者昨日獲悉，陜西省加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要素保障體系、產(chǎn)業(yè)對(duì)接體系、公共服務(wù)保障體系，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系和一體化發(fā)展新格局。

　　陜西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）中就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)體系建設(shè)提出，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬的制度。全面推行農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證和產(chǎn)權(quán)交易。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，提高土地配置效率，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分享比例。完善農(nóng)村金融服務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，探索開(kāi)發(fā)“信貸保險(xiǎn)”的金融服務(wù)新產(chǎn)品，構(gòu)建商業(yè)性金融、政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融服務(wù)體系，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

　　對(duì)于農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，規(guī)劃明確，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“改善農(nóng)村人居環(huán)境”工程，達(dá)到環(huán)境整潔、村貌美化、設(shè)施完善、布局合理的目的。科學(xué)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，研究制定農(nóng)村建房管理辦法，科學(xué)確定每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)人口規(guī)模和宅基地建設(shè)范圍，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局高效集約。推進(jìn)社區(qū)水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步配套建設(shè)教育、醫(yī)療、文化體育、超市等公共服務(wù)設(shè)施。加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度，完善建設(shè)垃圾集中收集、污水集中處理設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)，促進(jìn)社區(qū)居民就近就業(yè)。