央廣網(wǎng)哈爾濱3月11日消息（記者喬仁慧 通訊員張亮）兩會(huì)期間，記者采訪了全國(guó)人大代表、齊齊哈爾工商聯(lián)主席、黑龍江北大倉(cāng)集團(tuán)董事長(zhǎng)隋熙明。作為一名老代表，他建議國(guó)家在未來(lái)10年，對(duì)齊齊哈爾這樣的糧食主產(chǎn)區(qū)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上給予重點(diǎn)支持。

　　隋熙明代表說(shuō)，齊齊哈爾是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，是國(guó)家重要的商品糧基地和畜牧業(yè)基地。全市現(xiàn)有耕地面積3500萬(wàn)畝，農(nóng)村人均近9畝，總面積和人均占有量居全國(guó)同等地市前列，且多數(shù)地勢(shì)平坦，集中連片。2013年，全市糧豆薯總產(chǎn)270億斤，實(shí)現(xiàn)“六連增”，榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，五個(gè)縣（市）榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。全市糧食總產(chǎn)約占全省的1/5、全國(guó)的2%，商品率達(dá)到80%，是國(guó)家可靠的“大糧倉(cāng)”。全市奶牛存欄68.8萬(wàn)頭，保持全省領(lǐng)先水平；鮮奶產(chǎn)量176.1萬(wàn)噸，接近國(guó)產(chǎn)鮮奶總量的1/20、全省的1/5。奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量，位居國(guó)內(nèi)地級(jí)城市前三強(qiáng)。全市田間綜合機(jī)械化程度達(dá)到93.2%；已發(fā)展大型農(nóng)機(jī)合作社190多個(gè)�，F(xiàn)有大型水資源調(diào)配工程1處，為中部引嫩工程；水庫(kù)143座，設(shè)計(jì)總庫(kù)容10.7億立方米；萬(wàn)畝以上灌區(qū)55處；旱田灌溉面積750萬(wàn)畝。現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社7622個(gè)；入社土地2370萬(wàn)畝、農(nóng)戶近70萬(wàn)戶，分別占耕地面積的74.5%和農(nóng)戶總數(shù)的79.1%。農(nóng)民合作社的發(fā)展，促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。全市流轉(zhuǎn)土地1890萬(wàn)畝，占集體耕地的61.3%，規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)1850萬(wàn)畝，增長(zhǎng)37.9%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移110多萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入116億元，人均勞務(wù)收入3280元。

　　盡管如此，隋熙明代表說(shuō)，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展至今沒(méi)有擺脫“靠天吃飯”的局面。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，建國(guó)以來(lái)全市農(nóng)業(yè)70%為災(zāi)年，20%為平年，只有10%為豐年。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于投入不夠、造成歷史欠賬較多，“十一五”期間年均投入4.5億元，“十二五”以來(lái)年均投入7億元，分別占應(yīng)投入資金額的35%和45%，工程配套率不足50%；部分農(nóng)田水利設(shè)施超過(guò)規(guī)定使用年限，老化失修嚴(yán)重，功能下降，效益衰減。耕地達(dá)到旱能灌、澇能排標(biāo)準(zhǔn)的不到30%；耕地水土流失面積占耕地總面積的80%左右；中低產(chǎn)田面積占耕地總面積的近70%。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)不合理，80馬力以上拖拉機(jī)僅占2%多一點(diǎn)。現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)合作社較少，如果每5萬(wàn)畝耕地由1個(gè)現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行統(tǒng)一耕作，還需新發(fā)展510個(gè)現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)合作社。三是畜牧業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平較低。畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重，分別僅為50.8%和35.6%，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)提檔升級(jí)。

　　從我市向國(guó)家交售商品糧歷史貢獻(xiàn)看，從保障國(guó)家未來(lái)的糧食安全看，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)看，隋熙明代表說(shuō)建議國(guó)家應(yīng)該對(duì)齊齊哈爾這樣的糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展上給予大力扶持。一是提高糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政應(yīng)對(duì)糧食主產(chǎn)市、縣兩級(jí)增加補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性；對(duì)國(guó)儲(chǔ)和向省外調(diào)出原糧，按收儲(chǔ)和調(diào)出量市場(chǎng)價(jià)格的20-30%給予市、縣兩級(jí)補(bǔ)貼。建立耕地保養(yǎng)制度，實(shí)施秸稈還田和保護(hù)性耕作，對(duì)中低產(chǎn)田按每畝每年100元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，連補(bǔ)10年。二是強(qiáng)化畜牧業(yè)生產(chǎn)資金支持力度。加大良種補(bǔ)貼力度，應(yīng)連補(bǔ)10年。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、試驗(yàn)示范項(xiàng)目、畜產(chǎn)品加工園區(qū)、牧草種植和機(jī)械裝備等給予資金支持。三是增加農(nóng)業(yè)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施投入。諸如現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)化工程、水土保持和灌澇區(qū)治理等水利化工程，如果國(guó)家能支持相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施投入到位，我市糧食產(chǎn)能將增加100億斤以上。四是加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的支持力度。在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社政策性保險(xiǎn)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金等方面加大投入，對(duì)示范項(xiàng)目擴(kuò)大以獎(jiǎng)代投范圍，增加以獎(jiǎng)代投比例。