央廣網(wǎng)上海11月6日消息（記者楊靜）為了應(yīng)對(duì)霧霾天氣，上海市即將頒布法規(guī)來降低PM2.5排放量。今后，機(jī)動(dòng)車冒黑煙可以直接進(jìn)行處罰。

　　據(jù)上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院調(diào)查顯示，該院接診的年齡最小的肺癌患者僅14歲，并且經(jīng)診斷，并非遺傳基因致癌，而是與空氣污染大有關(guān)系。連日來全國多地出現(xiàn)的霧霾天氣與PM2.5有關(guān)，最近修訂的《上海市實(shí)施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》重點(diǎn)聚焦PM2.5的污染防治。對(duì)照去年國家環(huán)保部出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，上海的PM2.5嚴(yán)重超標(biāo)，2012年下半年上海市PM2.5平均濃度比國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)高出60%。今年，上�？諝赓|(zhì)量不達(dá)標(biāo)的天數(shù)中，PM2.5為首要污染物的天數(shù)約占94.5%。所以做好PM2.5的防治，成為實(shí)現(xiàn)上海空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。上海市政府今年10月發(fā)布了2013—2017年的《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，明確到2017年，上海市空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣大幅下降，PM2.5年均濃度在2012年基礎(chǔ)上下降20%。因此對(duì)2001年通過的《辦法》進(jìn)行修訂，并且即將提交上海市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

　　為了實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度下降20%的目標(biāo)，此次修訂草案新增了控制能源消費(fèi)總量的規(guī)定，對(duì)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批，并全面推進(jìn)清潔能源替代，淘汰高污染行業(yè)、工藝、設(shè)備等；并擬將高污染機(jī)動(dòng)車限行措施上升為法規(guī)規(guī)范。針對(duì)長期存在于環(huán)保領(lǐng)域的問題，修訂草案擬出臺(tái)措施，對(duì)一些違法行為加大懲處力度。草案提出，不論是鍋爐、窯爐、茶水爐還是機(jī)動(dòng)車，凡是排放明顯可見黑煙的，均屬于明顯的超標(biāo)排放行為，可進(jìn)行直接處罰。草案還提出“雙罰制”，對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故或被處以5萬元以上罰款的嚴(yán)重環(huán)境違法行為，除了對(duì)單位進(jìn)行罰款外，有關(guān)部門還可以對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員罰款。對(duì)少數(shù)違法單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)決定的情形，草案建議環(huán)保部門可以報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府予以停產(chǎn)或者關(guān)閉，由相關(guān)部門配合實(shí)行停水、停電、停氣等措施。