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　　央廣網(wǎng)銀川10月21日消息（記者許新霞）記者今天從相關(guān)部門獲悉，寧夏將建立建設(shè)用地“三確保一平衡”（即確保民生項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，平衡調(diào)控房地產(chǎn)項(xiàng)目）動(dòng)態(tài)監(jiān)控和保障機(jī)制，從而確保有限的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于重大民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并適時(shí)平衡調(diào)控房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地供給。

　　寧夏回族自治區(qū)政府今年8月出臺(tái)的《關(guān)于建立建設(shè)用地“三確保一平衡”動(dòng)態(tài)監(jiān)控和用地保障機(jī)制的意見》提出，要建立規(guī)劃評(píng)估調(diào)整制度。今后，各市、縣（區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，原則上每兩到三年進(jìn)行一次評(píng)估調(diào)整。各地要在確保本行政區(qū)域耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障性住房等民生項(xiàng)目和重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用地。

　　要實(shí)行計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)劑制度。今后，每年年初從國家下達(dá)的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中，預(yù)留60%的指標(biāo)用于自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，其余40%的指標(biāo)下達(dá)各地。各市、縣（區(qū)）在年度內(nèi)未使用完的用地計(jì)劃指標(biāo)由自治區(qū)統(tǒng)一收回，在全區(qū)內(nèi)調(diào)劑使用。

　　要完善批后監(jiān)管制度。今后，當(dāng)年新增建設(shè)用地供地率不足50%、前兩年累積供地率不足70%的地區(qū)，按照未供應(yīng)土地面積相應(yīng)核減一定比例的下年度用地計(jì)劃指標(biāo)。供地率排名在全區(qū)后3位的縣、市（區(qū)），除民生項(xiàng)目、環(huán)保工程、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地外，暫停受理房地產(chǎn)等經(jīng)營性項(xiàng)目和收儲(chǔ)土地的用地報(bào)件。對(duì)超用地定額標(biāo)準(zhǔn)供地的，核減下年度相應(yīng)面積的用地計(jì)劃指標(biāo)。

　　要健全房地產(chǎn)用地動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制。各市、縣（區(qū)）要確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地不低于住房建設(shè)用地總量的70%，并落實(shí)到具體地塊。對(duì)閑置房地產(chǎn)用地面積超過已批準(zhǔn)房地產(chǎn)用地總面積10%以上的地區(qū)，不再增加房地產(chǎn)新增用地計(jì)劃指標(biāo)。強(qiáng)化閑置房地產(chǎn)用地日常清理，凡欠繳土地出讓價(jià)款、土地閑置、囤地炒地、土地開發(fā)規(guī)模超過實(shí)際開發(fā)能力以及不履行土地出讓合同的房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商，不允許該企業(yè)參與土地競(jìng)買。