央廣網(wǎng)大連4月25日消息（記者賈鐵生 通訊員孫毅 田昌德）遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)成立兩年來，共形成237項制度創(chuàng)新經(jīng)驗，其中經(jīng)第三方評估形成82項創(chuàng)新案例，有56項上報遼寧省，16項上報商務部。改革紅利不斷釋放，截至3月31日，大連片區(qū)新增注冊企業(yè)14562戶，注冊資本2023.58億元。其中，內(nèi)資企業(yè)14351戶，注冊資本1486.12億元；外資企業(yè)211戶，注冊資本79.44億美元。注冊資本超億元企業(yè)301戶，注冊資本1180.71億元。

　　大連片區(qū)選送的“‘保稅混礦’監(jiān)管創(chuàng)新”納入國務院第四批自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗在全國復制推廣�！斑M境糧食全流程監(jiān)管新模式”入選國務院新一批自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，“大連港集團探索國內(nèi)集裝箱碼頭股權整合的新路徑”“大連冰山集團混合所有制改革”2個“最佳實踐案例”已被商務部列為新一批30個全國最佳實踐案例。這些創(chuàng)新經(jīng)驗不僅極大地激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟活力和國內(nèi)外投資者的投資熱情，更為中國自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展提供了寶貴的“大連經(jīng)驗”。

　　大連作為中國首批對外開放沿海城市，承擔東北地區(qū)70%以上的外貿(mào)貨物海運和90%以上的外貿(mào)集裝箱運輸，貨物吞吐量居世界港口11位，集裝箱吞吐量全球排名第16位，對外貿(mào)易優(yōu)勢明顯。為了把這一優(yōu)勢做大做強，大連片區(qū)圍繞港口經(jīng)濟和貿(mào)易便利化這一重點領域，向縱深探索改革、向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)換，加強多部門協(xié)作配合，在觀念、技術、流程等方面進行創(chuàng)新改革，先后推出“保稅混礦監(jiān)管創(chuàng)新”、“進境糧食全流程監(jiān)管”、“出口退稅綜合服務平臺”、“保稅混油、離岸直供”、“平行進口汽車監(jiān)管”、“行政服務‘單一窗口’”等近百項提升貿(mào)易便利化措施，給企業(yè)帶來了實實在在獲得感。

　　“保稅混礦”監(jiān)管模式，及時解決了企業(yè)發(fā)展中存在的問題及難點，積極引導企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，拓展經(jīng)營業(yè)務范圍。該模式僅2018年便為大連港凈增2000萬噸吞吐量，創(chuàng)造2億多元經(jīng)濟效益，使混礦企業(yè)甩掉了虧損8000萬元的包袱，一年內(nèi)扭虧為盈；“進境糧食檢疫全流程監(jiān)管模式”，大幅提高了大連北良港的周轉(zhuǎn)效率，將使北良港進口糧食年接卸中轉(zhuǎn)量實現(xiàn)翻倍，達到600萬噸，增加中轉(zhuǎn)收入2.4億元，散糧碼頭進口糧食年接卸中轉(zhuǎn)量可達500萬噸，增加中轉(zhuǎn)收入1.7億元。

　　在保證有效監(jiān)管前提下，大連片區(qū)針對不同企業(yè)、重大項目“量體裁衣”制定特色監(jiān)管服務方案。為英特爾公司打造嵌入式貼身監(jiān)管模式，通過疊加“分送集報”、“保稅貨物區(qū)域結(jié)轉(zhuǎn)”“提前報關”“擔保驗放”等措施，使進口貨物從飛機抵港到投入生產(chǎn)耗時僅2個多小時，投資55億美元的英特爾二期項目從建設到投產(chǎn)僅8個月，創(chuàng)英特爾世界工廠建設最快紀錄，體現(xiàn)出“大連速度”。而大連市稅務部門量身打造的“英特爾出口退稅系統(tǒng)”，未來3年企業(yè)將獲得出口退稅12億元。

　　除此之外，大連片區(qū)實施的平行進口汽車保稅存放政策，極大緩解了平行進口汽車銷售商的資金壓力。2019年4月10日，已入保稅港區(qū)倉儲共計9893輛，已申報出區(qū)6690輛，交納稅款15.8億元人民幣。2018年，大連片區(qū)平行進口汽車保稅倉儲業(yè)務同比增長12倍，為保稅港區(qū)倉儲企業(yè)增收1000余萬元。