央廣網南京7月28日消息(記者景明 通訊員蘇環(huán)軒)為強化綠色發(fā)展鮮明導向,加快推進生態(tài)文明建設,根據 《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)生態(tài)文明建設目標評價考核辦法的通知》、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定 (試行)的通知》,江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《江蘇省生態(tài)文明建設目標評價考核實施辦法》(以下簡稱《辦法》),明確提出對各設區(qū)市黨委、政府生態(tài)文明建設目標實行年度評價、五年考核機制,考核結果向社會公布,并作為各市黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據。
一年一評價 五年一考核
《辦法》明確,江蘇生態(tài)文明建設目標評價考核實行黨政同責,設區(qū)市黨委和政府領導成員生態(tài)文明建設一崗雙責,按照客觀公正、科學規(guī)范、突出重點、注重實效、獎懲并舉的原則進行。
據悉,江蘇生態(tài)文明建設目標評價考核在資源環(huán)境生態(tài)領域有關專項考核基礎上綜合開展,采取評價和考核相結合方式。評價方面,重點評估各設區(qū)市上一年度生態(tài)文明建設進展總體情況,引導各地落實生態(tài)文明建設相關要求,每年開展1次?己朔矫,主要考查各設區(qū)市生態(tài)文明建設重點目標任務完成情況,強化設區(qū)市黨委和政府生態(tài)文明建設的主體責任,督促各地自覺推進生態(tài)文明建設,每個五年規(guī)劃期結束后開展1次。
此外,為確保評價考核工作客觀公正、依規(guī)有序開展,《辦法》還明確,各地不得篡改、偽造或者指使篡改、偽造相關統(tǒng)計和監(jiān)測數據,對于存在上述問題并被查實的設區(qū)市,考核等級確定為不合格。對徇私舞弊、瞞報謊報、篡改數據、偽造資料等造成評價考核結果失真失實的,移送紀檢監(jiān)察機關和組織(人事)部門,按照有關規(guī)定嚴肅追究有關單位和人員責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
目標考核突出公眾獲得感
《辦法》要求,年度評價按照江蘇省綠色發(fā)展指標體系實施,主要評估各設區(qū)市資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質量、生態(tài)保護、增長質量、綠色生活、公眾滿意程度等方面的變化趨勢和動態(tài)進展,生成各設區(qū)市綠色發(fā)展指數。年度評價應當在每年8月底前完成,年度評價結果向社會公布,并納入生態(tài)文明建設目標考核。其中,江蘇省綠色發(fā)展指標將依據國家綠色發(fā)展指標和江蘇特色指標構成。
目標考核內容主要包括江蘇省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定的資源環(huán)境約束性指標,以及江蘇省委、省政府部署的生態(tài)文明建設重大目標任務完成情況,突出公眾的獲得感。目標考核在五年規(guī)劃期結束后的次年開展,并于7底前完成。
造成環(huán)境損害終身追責
目標考核采用百分制評分和約束性指標完成情況等相結合的方法,考核結果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?己藸款^部門匯總各設區(qū)市考核實際得分以及有關情況,提出考核等級劃分、考核結果處理等建議,并結合領導干部自然資源資產離任審計、領導干部環(huán)境保護責任離任審計、環(huán)境保護督察等結果,形成考核報告。
據了解,考核報告須經江蘇省委、省政府審定后向社會公布,考核結果作為各設區(qū)市黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據,作為衡量文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建成效的重要標準!掇k法》規(guī)定,對考核等級為優(yōu)秀、生態(tài)文明建設工作成效突出的設區(qū)市,給予通報表揚;對考核等級為不合格的設區(qū)市,進行通報批評,并約談其黨政主要負責人,提出限期整改要求;對生態(tài)環(huán)境損害明顯、責任事件多發(fā)設區(qū)市的黨政主要負責人和相關負責人 (含已經調離、提拔、退休的),按照 《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法 (試行)》《江蘇省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》等規(guī)定,進行責任追究。