央廣網(wǎng)天津7月29日消息（記者陳慶濱）天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)今天（29日）上午發(fā)布第四十九號(hào)公告：《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》已由天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2020年7月29日通過(guò)，自2020年12月1日起施行。

　　據(jù)天津市人大法工委主任王澤慶介紹，《條例》分為總則，規(guī)劃與建設(shè)，源頭減量，分類投放，分類收集、運(yùn)輸與處理，資源化利用，社會(huì)參與，監(jiān)督管理，法律責(zé)任和附則等十章共七十四條。依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合天津?qū)嶋H情況，將生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。明確規(guī)定天津市生活垃圾管理堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化的原則，按照政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的要求，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度全覆蓋。

　　在強(qiáng)化各級(jí)政府及部門的職責(zé)方面，《條例》明確市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定并落實(shí)生活垃圾管理目標(biāo)，制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的政策和措施，保障生活垃圾管理的資金投入，建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照國(guó)家和天津市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾日常管理工作的具體落實(shí)。規(guī)定城市管理部門是生活垃圾管理的行政主管部門并明確其職責(zé)，同時(shí)對(duì)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門的相關(guān)職責(zé)作了規(guī)定。

　　在規(guī)劃和建設(shè)環(huán)節(jié)，《條例》明確市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃資源、商務(wù)等部門編制生活垃圾治理規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。涉及設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃。明確城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾治理規(guī)劃，制定生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處理等設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。發(fā)展改革、規(guī)劃資源等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處理等設(shè)施建設(shè)所需資金和土地，分別納入年度投資計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃。

　　完善源頭減量措施，《條例》明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公，優(yōu)先采購(gòu)和使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具。餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐；餐飲經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具。旅游、住宿經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。同時(shí)，對(duì)商品過(guò)度包裝、一次性塑料制品、閑置物品再使用、組織凈菜上市等作出了具體規(guī)定。

　　按照生活垃圾管理不同環(huán)節(jié)，《條例》突出規(guī)定產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類投放義務(wù)，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)位、配備收集容器并保持正常使用，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類投放生活垃圾等管理責(zé)任；從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守按時(shí)分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所等規(guī)定；生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求分類處理生活垃圾。

　　為促進(jìn)資源化利用，《條例》明確市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，對(duì)符合天津市城市功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的可回收物回收利用項(xiàng)目予以支持。天津市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理等部門編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)可回收物回收服務(wù)方式、低值可回收物等作了規(guī)定。

　　此外，《條例》還對(duì)推動(dòng)社會(huì)參與、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面作出了規(guī)定。