央廣網(wǎng)北京4月1日消息（記者孫冰潔）2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年。脫貧攻堅(jiān)本來(lái)就是一場(chǎng)硬仗，突如其來(lái)的疫情又帶來(lái)了新的困難和挑戰(zhàn)。記者1日從國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行的發(fā)布會(huì)上了解到，包括民政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門下一步將陸續(xù)出臺(tái)具體措施，重點(diǎn)從就業(yè)、消費(fèi)等方面解決貧困人口的脫貧難題。

　　全國(guó)超99%貧困縣為疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)顯示，截至3月27日，全國(guó)832個(gè)貧困縣中，除甘肅的臨夏市是中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以外，其他831個(gè)縣都為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。在建檔立卡貧困人口中，累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例828例，已治愈772例，死亡36例，剩下的尚未治愈的20例均出自湖北省�！翱傮w看，目前貧困地區(qū)的疫情并不嚴(yán)重，整個(gè)防控形勢(shì)也持續(xù)向好。貧困地區(qū)有條件也有能力抓緊推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)收官之年各項(xiàng)工作。”在4月1日舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司副司長(zhǎng)王春燕說(shuō)。

　　這些政策將為受疫情影響的貧困戶兜底

　　從目前的疫情對(duì)貧困地區(qū)的影響來(lái)看，主要集中在三個(gè)方面：制約貧困戶外出務(wù)工增收；加大了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難；推遲了扶貧項(xiàng)目開(kāi)工的時(shí)間。

　　王春燕表示，針對(duì)這些困難，此前國(guó)務(wù)院扶貧辦已和其他一些部門聯(lián)合出臺(tái)了一系列政策文件，涉及產(chǎn)業(yè)就業(yè)、資金、金融等十幾個(gè)方面。從落實(shí)情況看，目前除湖北省外，各地駐村工作隊(duì)和駐村干部已全部到位，東西部扶貧協(xié)作的資金也已全額撥付到位，并超過(guò)協(xié)議數(shù)。貧困勞動(dòng)力的外出務(wù)工，以及扶貧車間、龍頭企業(yè)、扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工等工作也在進(jìn)一步提速。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，3月6日到27日，外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力增加了665.9萬(wàn)人。企業(yè)開(kāi)工的速度，提高了29個(gè)百分點(diǎn)。

　　但推動(dòng)貧困勞動(dòng)力盡快外出務(wù)工的任務(wù)仍然十分艱巨。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，目前有意愿外出務(wù)工的貧困地區(qū)勞動(dòng)力還有561萬(wàn)，下一步要重點(diǎn)組織這一群體有序返崗務(wù)工，加大“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的接送力度，落實(shí)補(bǔ)貼政策。另外，對(duì)于出不去的貧困勞動(dòng)力，則要安排就近就地就業(yè)。

　　此外，記者注意到，疫情防控期間，由于人流物流的阻斷以及消費(fèi)需求的減少，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的銷售影響不小，一些地方甚至出現(xiàn)了滯銷難題，比如海南的冬季瓜菜、云南的花卉等。

　　王春燕告訴記者，目前國(guó)務(wù)院扶貧辦已建立了疫情影響的分析應(yīng)對(duì)機(jī)制，要求各地扶貧辦及時(shí)上報(bào)區(qū)域性扶貧產(chǎn)品滯銷的情況，采取措施及時(shí)推動(dòng)解決。2月14日，國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合網(wǎng)信辦、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部和國(guó)資委、工商聯(lián)等7個(gè)單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的通知》。一方面要求中西部地區(qū)進(jìn)行扶貧產(chǎn)品的認(rèn)定，另一方面要求東部地區(qū)積極搭建平臺(tái)、購(gòu)買扶貧產(chǎn)品。

　　從實(shí)施的情況看，截至3月27日，中西部22個(gè)省份一共認(rèn)定了22566個(gè)扶貧產(chǎn)品。東部的9省市已經(jīng)購(gòu)買了總價(jià)為21.21億元的扶貧協(xié)作地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品。

　　貧困人口抗風(fēng)險(xiǎn)能力在逐步增強(qiáng)

　　今年突如其來(lái)的疫情給各行各業(yè)都帶來(lái)了一定沖擊，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作來(lái)說(shuō)，除了現(xiàn)有貧困人口要實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽外，已脫貧的貧困人口是否會(huì)因疫情帶來(lái)的影響而再度返貧？也是各方關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

　　對(duì)此，王春燕坦陳每年都會(huì)有一些返貧人口，這是正�，F(xiàn)象。國(guó)務(wù)院扶貧辦從2016年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)返貧情況，2016年的返貧人數(shù)為68.4萬(wàn)人，之后逐年減少，到2019年僅有5400人返貧�！胺地毴丝跀�(shù)量逐年下降，說(shuō)明脫貧質(zhì)量在不斷提升，貧困人口抗風(fēng)險(xiǎn)能力也在逐步增強(qiáng)。”她說(shuō)。

　　不過(guò)，她也指出，受疫情影響，已脫貧人口返貧的壓力以及邊緣戶的致貧壓力在增大。所以，當(dāng)前和今后的一個(gè)重要任務(wù)就是鞏固脫貧成果，防止返貧。

　　國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組3月20日印發(fā)了《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)鞏固脫貧成果作出制度性安排，總體的思路是把原來(lái)的事后幫扶變成事前監(jiān)測(cè)以及事中的及時(shí)幫扶，做到及時(shí)預(yù)警與精準(zhǔn)幫扶。

　　具體辦法則是把受疫情影響在內(nèi)的、符合條件的已脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶，還有收入驟減、支出驟增的幾類人納入到全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，及時(shí)給予產(chǎn)業(yè)就業(yè)、綜合保障等方面的幫扶。王春燕透露，目前這項(xiàng)工作正在安排部署中，一些省份正在制定方案，部分省份已經(jīng)落實(shí)了一些幫扶舉措。

　　對(duì)于因疫情不能順利脫貧或者再度返貧的貧困人口，民政部門也出臺(tái)了一定的幫扶措施。據(jù)民政部社會(huì)救助司副司長(zhǎng)劉勇介紹，民政部已與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合開(kāi)展了社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，將未脫貧的建檔立卡貧困戶中的重病、重殘人員，參照“單人戶”納入低保；優(yōu)先為有意愿的、生活不能自理的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)；將受疫情影響導(dǎo)致生活困難的家庭情況，按照實(shí)際情況及時(shí)納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。