央廣網(wǎng)北京11月23日消息（記者王啟慧）近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》闡明了我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)，明確了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略目標(biāo)，從夯實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備、改善人口老齡化背景下的勞動(dòng)力有效供給等五個(gè)方面部署了具體工作任務(wù)，提出了明確要求。

　　“北京作為首善之區(qū)，人口老齡化程度位居全國(guó)第二，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化在全國(guó)具有指向性和示范作用�！北本┦欣夏陮W(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員黃石松說(shuō)。

　　在課題“北京市實(shí)施《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》行動(dòng)計(jì)劃編制研究”中提到，人口老齡化疊加城市發(fā)展轉(zhuǎn)型是首都北京的基本市情，應(yīng)把科技進(jìn)步作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。

　　據(jù)了解，該課題是由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合中國(guó)民主建國(guó)會(huì)北京市委員會(huì)、北京老齡居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心開展的北京市老齡委重大決策咨詢課題。

　　經(jīng)調(diào)研，課題組提出，應(yīng)從增強(qiáng)首都城市競(jìng)爭(zhēng)力、挖掘城市發(fā)展?jié)摿�、保持城市�?nèi)在活力等角度認(rèn)識(shí)人口老齡化面臨的形勢(shì)，將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)計(jì)劃貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、治理的全過(guò)程和各個(gè)方面、各項(xiàng)工作。需要高度重視和實(shí)施人口均衡發(fā)展戰(zhàn)略，適度減緩人口老齡化進(jìn)程，充分發(fā)揮首都對(duì)人才的聚集效應(yīng)，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。

　　健康是新時(shí)代人民群眾最廣泛、最迫切的需求和期盼，因此，建議著力突破老年健康服務(wù)體系建設(shè)中的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)模式由以疾病診療為主轉(zhuǎn)向預(yù)防保健、疾病治療、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)的全覆蓋，讓老年人能夠獲得公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)；著力打通醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源有機(jī)銜接的通道；著力打通社會(huì)資本參與醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)的通道；著力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源和醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉至社區(qū)、延伸至居家，實(shí)現(xiàn)就近養(yǎng)老和就近醫(yī)療；著力打通信息技術(shù)助力醫(yī)養(yǎng)的通道，讓智慧力量在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中發(fā)揮更大的作用。

　　老年人貧困是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家普遍存在的現(xiàn)象，農(nóng)村老年人更容易陷入長(zhǎng)期貧困，而更難擺脫貧困。課題組認(rèn)為，北京市的農(nóng)村養(yǎng)老應(yīng)因地制宜，深山、偏遠(yuǎn)特殊地區(qū)應(yīng)精準(zhǔn)施策，著力解決困難群體的兜底保障，挖掘內(nèi)在資源和潛力，倡導(dǎo)精準(zhǔn)幫扶和互助服務(wù)；平原和淺山區(qū)，應(yīng)著眼于城市養(yǎng)老服務(wù)資源的輻射功能，“十四五”時(shí)期基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均等化。

　　北京作為科技創(chuàng)新中心，應(yīng)把科技進(jìn)步作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐，依靠科技進(jìn)步提高老年人生活品質(zhì)。要集中力量，組織聯(lián)合攻關(guān)，掌握一批具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，培育一批老齡科技領(lǐng)軍人才，為老齡技術(shù)革命的到來(lái)做好儲(chǔ)備。

　　同時(shí)，課題組提出，推動(dòng)京津冀區(qū)域和城市群協(xié)同應(yīng)對(duì)人口老齡化，對(duì)我國(guó)未來(lái)區(qū)域和城市群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)探索和發(fā)展模式創(chuàng)新起到十分重要的引領(lǐng)和示范作用。建議逐步健全三地協(xié)同應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策支撐體系，率先在通州區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中推動(dòng)與“北三縣”的資源整合。