央廣網(wǎng)北京11月15日消息（記者高藝寧）“雙11”購物狂歡節(jié)已逐漸落幕，阿里、京東等電商完成的千億成交額,再度刷新了各自的銷售紀(jì)錄。

　　15日，國家發(fā)改委政研室副主任兼發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會上表示，隨著我國居民收入的持續(xù)增長，消費結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，以及政府推動的十大擴消費行動等一系列政策措施的落地實施，今年“雙11”的消費市場發(fā)展呈總量擴張、結(jié)構(gòu)升級的態(tài)勢。目前，我國已成為全球最大的網(wǎng)上零售市場。今年前三季度，實物商品網(wǎng)上零售額3.7萬億元，增長了29.1%。

　　前三季度實物商品網(wǎng)上零售額達3.7萬億元

　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國消費品零售總額增長了10.4%，最終消費的支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了64.5%，比去年同期提高了2.8個百分點，高于資本形成總額貢獻率31.7個百分點。孟瑋認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)消費，實際上也是十大擴消費行動的重要組成部分。

　　據(jù)孟瑋介紹，目前，我國已成為全球最大的網(wǎng)上零售市場。今年前三季度，實物商品網(wǎng)上零售額3.7萬億元，增長了29.1%，比社會消費品零售總額的增速快了18.7個百分點。實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重達到了14%，同比提升了2.3個百分點。

　 “關(guān)于線上消費和線下消費的關(guān)系，不能說網(wǎng)絡(luò)消費的擴張簡單是線下消費的轉(zhuǎn)移�！�孟瑋表示，在國家統(tǒng)計局今年7月份發(fā)布的一篇關(guān)于消費基礎(chǔ)性作用不斷增強的報道中，提到了一個網(wǎng)購用戶專項調(diào)查的結(jié)果。報告顯示，近年來網(wǎng)絡(luò)交易額中是有不小的比例，是由互聯(lián)網(wǎng)銷售方式刺激所產(chǎn)生的新增消費�！翱梢哉f，網(wǎng)絡(luò)消費的發(fā)展對推動消費和促進消費的升級起到了重要作用，而不僅僅是線下消費轉(zhuǎn)移�！泵犀|說。

　　關(guān)于下一步的消費政策的取向，孟瑋認(rèn)為，關(guān)鍵還是要把握好市場消費轉(zhuǎn)型的新趨勢，圍繞提升消費品質(zhì)，著力在完善體制機制，壯大新的增長點，優(yōu)化消費環(huán)境上下功夫。

　　協(xié)同推動綠色物流 重拳治理包裝污染

　　近些年來，隨著電商、快遞、外賣等新興行業(yè)發(fā)展，在給百姓生活帶來便利的同時，也產(chǎn)生了物流垃圾等新的問題。近日，國家郵政局、環(huán)境保護部等10個部門已聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》，明確了“十三五”期間快遞業(yè)綠色包裝的目標(biāo)和任務(wù)。孟瑋介紹，目前，國家郵政局已經(jīng)選取了北京等8個省市和5家企業(yè)開展快遞的綠色包裝應(yīng)用試點，商務(wù)部也選擇了32個城市280多家重點企業(yè)和行業(yè)綠色物流試點。在總結(jié)這些試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，下一步國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門在以下方面推進相關(guān)工作：

　　一是完善制度規(guī)范。國家發(fā)改委將配合做好循環(huán)經(jīng)濟促進法的修訂工作，就是要通過法律手段，明確推行商品和快遞包裝的減量要求，包括限制一次性不可降解的塑料制品的使用，要通過法律手段進行規(guī)范。同時，研究調(diào)整限塑令的實施范圍，按照限制一批、替代一批、規(guī)范一批的原則，對不同領(lǐng)域的塑料制品予以分類歸置，提出管理的措施和政策要求。

　　二是提出新興領(lǐng)域政策措施。目前，國家發(fā)改委正會同商務(wù)部和郵政等部門研究在電商、快遞、外賣等領(lǐng)域推行綠色物流、綠色包裝的實施方案，在這個實施方案中，將要求電商平臺、外賣規(guī)定平臺和物流企業(yè)提供綠色消費的選擇。同時，推進電商物流標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展單元化物流，推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤，共享快遞等可循環(huán)的物流設(shè)施等。

　　三是推廣可循環(huán)、可降解的包裝材料。國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面，征集篩選一批技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)較好的可循環(huán)、可降解的包裝材料，在條件成熟的領(lǐng)域和行業(yè)推廣使用。同時，在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等環(huán)節(jié)研究出臺一批支持性的措施。

　　四是規(guī)范塑料垃圾處置。近日，國家發(fā)改委會同財政部、住建部印發(fā)了《關(guān)于推進資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在全國范圍內(nèi)布局建設(shè)50個左右的資源循環(huán)利用基地，推動城市典型廢棄物處理處置，加強垃圾焚燒設(shè)施的運行監(jiān)管。目前，正在研究從具備條件的重點城市開始，逐步減少含塑料原生垃圾的直接填埋。

　　電子商務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)不斷加強

　　孟瑋同時表示，“雙11”電子商務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)也在進一步加強。國家發(fā)改委重點開展了3方面工作，一是發(fā)布“黑名單”和預(yù)警報告。10月31日，通過“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布了首批共500個電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)“黑名單”；發(fā)布了《電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險“雙11”預(yù)警報告》。二是發(fā)揮“反炒信”聯(lián)盟作用。在去年8家互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)起成立“反炒信”聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，今年又新增7家互聯(lián)網(wǎng)公司加入聯(lián)盟，共同開展“反炒信 樹誠信”活動。三是開展跟蹤監(jiān)測。國家發(fā)改委組織第三方機構(gòu)對“雙11”活動期間各主要電商平臺進行數(shù)據(jù)跟蹤與測評分析，本月底將發(fā)布《2017“雙11”網(wǎng)購綜合信用評估報告》。