央廣網(wǎng)北京11月7日消息（記者劉一荻  高藝寧） 今日（7日），國家發(fā)展與改革委員會召開新聞發(fā)布會，介紹了成本監(jiān)審和調(diào)查的有關(guān)情況。據(jù)國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，2013年到2016年國家發(fā)改委和地方價格主管部門累計開展成本監(jiān)審的項目近24000個，核減不應進入定價成本的總額8000多億。此外，發(fā)改委還對2006年版的《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了修訂。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　國家發(fā)改委價格司副司長丁杰介紹說，2016年各地開展的監(jiān)審項目高達11000多個，較2012年增長3.2倍，核減成本約3800億元。2015年以來，發(fā)改委陸續(xù)開展電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本監(jiān)審，實現(xiàn)了各環(huán)節(jié)的覆蓋。記者了解到，該項工作首次在全國范圍內(nèi)進行組織，對超大型自然壟斷環(huán)節(jié)開展的定價成本監(jiān)審，共核減與輸配電不相關(guān)、不合理的費用約1200億，平均核減的比例達14.5%。以此為基礎(chǔ)，在電網(wǎng)投資大幅增長、電量增速趨緩的情況下，國家最終核減了32個省級電網(wǎng)，準許收入約480億元，為放開兩頭、擴大電力市場化交易創(chuàng)造了有利條件。

　　此外，丁杰稱，高等學校、教育、水利工程供水等領(lǐng)域的成本監(jiān)審辦法，各省級價格主管部門也逐步構(gòu)建并完善了成本監(jiān)審制度體系。從2013年至2016年，全國各地出臺行業(yè)成本監(jiān)審辦法50余個，建立完善相關(guān)制度60余個。

　　據(jù)了解，發(fā)改委還對2006年制定的《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》進行了修改。據(jù)介紹，《辦法》明確了成本監(jiān)審是政府制定價格的重要程序，明確了成本監(jiān)審項目實行目錄管理，特別強調(diào)自然壟斷環(huán)節(jié)應當列入成本監(jiān)審目錄，未經(jīng)成本監(jiān)審的不得制定價格。此外，《辦法》將嚴格定價成本的審核，明確政府定價成本的構(gòu)成、核定方法和標準，以及不能進入定價成本的費用支出等，加強對企業(yè)的成本約束和激勵，減少政府自由裁量權(quán)。同時完善成本監(jiān)審程序，促進成本監(jiān)審工作更加規(guī)范化。

　　丁杰介紹，《辦法》還將發(fā)揮第三方作用，明確定價機關(guān)可以通過政府購買服務等方式，委托和聘請專業(yè)機構(gòu)和人員參與成本監(jiān)審，提高成本監(jiān)審效率。同時提出逐步推進成本信息公開制度、建立成本監(jiān)審檔案管理制度，實現(xiàn)成本監(jiān)審資料可查詢、可追溯。值得注意的是，《辦法》將實行經(jīng)營者失信懲戒機制，將經(jīng)營者不良信用記錄納入全國信用信息共享平臺，實施失信聯(lián)合懲戒。