央廣網(wǎng)北京8月18日消息（記者高藝寧）“為加大企業(yè)債券融資對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，近日我委新推出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券和社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券兩個(gè)創(chuàng)新品種。”18日上午，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)改委政研室副主任兼發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋對國務(wù)院最新出臺(tái)的《推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）進(jìn)行了解讀，并就新推出的兩個(gè)企業(yè)專項(xiàng)債券進(jìn)行介紹。

　　發(fā)改委新推兩類企業(yè)專項(xiàng)債券

　　孟瑋表示，此次發(fā)改委新推出的兩個(gè)企業(yè)專項(xiàng)債券中，關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券是指募集資金用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)債券，重點(diǎn)包括產(chǎn)城融合型、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型、新技術(shù)滲透型、多業(yè)態(tài)復(fù)合型6個(gè)方面農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目；關(guān)于社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券，是指募集資金主要用于社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)，或者其他經(jīng)營性領(lǐng)域配套社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)相關(guān)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)債券。主要包括健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等6個(gè)專項(xiàng)債券類型。

　　“這些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域目前都屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板，面臨產(chǎn)品供給不足、市場發(fā)育不健全等共性問題，投資需求也很大。通過發(fā)行企業(yè)債券，暢通融資渠道，籌集期限長、成本低的資金，有助于進(jìn)一步吸引各類主體投入，促進(jìn)這些領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展�！睂τ诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，孟瑋提出，發(fā)改委新推出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券和社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券兩個(gè)創(chuàng)新品種，募集資金均指定項(xiàng)目用途，能夠?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”融資支持。

　　孟瑋還強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)債券屬于市場化融資品種，具體能形成多大的規(guī)模，取決于企業(yè)申報(bào)發(fā)行情況。由于專項(xiàng)債券的申報(bào)不設(shè)置區(qū)域和期限限制，所以規(guī)模也沒有上限，可以成熟一家、申報(bào)一家，不斷擴(kuò)大融資。

　　核準(zhǔn)專項(xiàng)債券規(guī)模已超2200億元 累計(jì)發(fā)行規(guī)模近2000億元

　　記者在發(fā)布會(huì)上了解到，除本次新推出的兩個(gè)專項(xiàng)債券外，發(fā)改委自2015年以來，已陸續(xù)印發(fā)了9個(gè)專項(xiàng)債券，具體包括：城市停車場建設(shè)、城市地下綜合管廊建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)孵化、配電網(wǎng)改造、綠色債券、市場化債轉(zhuǎn)股和PPP。這些專項(xiàng)債券都是在企業(yè)債券制度框架內(nèi)“量身定制”的債券品種。到目前為止，核準(zhǔn)專項(xiàng)債券規(guī)模已超過2200億元，累計(jì)發(fā)行規(guī)模接近2000億元。

　　據(jù)孟瑋介紹，以雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券為例，2015年11月出臺(tái)的《雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券發(fā)行指引》，截至今年6月底，核準(zhǔn)的27支雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券，共用于8個(gè)省市的29個(gè)雙創(chuàng)孵化項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)投資超過470億元。這些資金主要用于與雙創(chuàng)孵化服務(wù)有關(guān)的新建基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)提升等園區(qū)建設(shè)，有超過4000家企業(yè)入駐，解決22.7萬人就業(yè)，形成專利1.4萬項(xiàng)。

　　“由此可見，專項(xiàng)債券品種的創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展了企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新渠道，在促進(jìn)有效投資、補(bǔ)齊短板方面發(fā)揮了積極作用�！泵犀|說。

　　《意見》解讀：年內(nèi)完成60%不合規(guī)車輛運(yùn)輸車更新淘汰

　　發(fā)布會(huì)上，孟瑋還就《意見》的主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀，她介紹，《意見》明確提出了2017年也就是當(dāng)年要采取的若干重要舉措：比如，在“放管服”改革方面，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)，一地辦證、全線通行；年內(nèi)將貨運(yùn)車輛年檢和年審依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行合并，并允許普通道路貨運(yùn)車輛異地辦理；年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國通關(guān)一體化，將貨物通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。

　　在降稅清費(fèi)方面，年內(nèi)出臺(tái)完善收費(fèi)公路通行費(fèi)營改增工作實(shí)施方案，年底前建成全國統(tǒng)一的收費(fèi)公路通行費(fèi)發(fā)票服務(wù)平臺(tái)；在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，年內(nèi)完成60%不合規(guī)車輛運(yùn)輸車更新淘汰等。與此同時(shí)在長效機(jī)制建設(shè)上，《意見》也提出了一攬子重要舉措。

　　孟瑋向記者表示，下一步將與有關(guān)部門按照任務(wù)分工和時(shí)限要求，建立工作臺(tái)帳，強(qiáng)化督查落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施盡快落地、早見實(shí)效。