央廣網(wǎng)北京6月28日消息（記者 高藝寧）“檢察官在以案釋法活動(dòng)中，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，強(qiáng)化未成年人保護(hù)意識(shí)，其中對(duì)于符合犯罪記錄封存條件的案件，必須按要求進(jìn)行犯罪記錄封存，不得向社會(huì)公眾公開�！�

　　28日，最高人民檢查院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布修訂后的《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行檢察官以案釋法制度的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），介紹近年來檢察機(jī)關(guān)開展檢察官以案釋法工作的情況，并發(fā)布相關(guān)典型案例。

　　處理未成年人案件 以案釋法和教育感化貫穿始終

　　發(fā)布會(huì)上，最高人民檢察院法律政策研究室副主任缐杰在回答央廣記者提問時(shí)表示，對(duì)于未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)按照檢察機(jī)關(guān)案件信息公開有關(guān)規(guī)定，對(duì)未成年人姓名以及其他可能推導(dǎo)出其真實(shí)身份的信息予以處理，避免其以“罪犯”身份出現(xiàn)在公眾視野，對(duì)其身心健康和今后成長造成不利影響。

　　“檢察部門將以案釋法和教育感化貫穿于辦案始終，利用訊問、出庭和跟蹤幫教等方式，全力挽救罪錯(cuò)未成年人。” 缐杰介紹，自2016年6月起，最高檢聯(lián)合教育部開展為期三年的“法治進(jìn)校園”全國巡講活動(dòng)，結(jié)合校園欺凌、性侵害、網(wǎng)絡(luò)安全等典型案例精心設(shè)計(jì)課程，各地共組織巡講1.7萬余場(chǎng)，覆蓋1.8萬余所學(xué)校和1780萬名中小學(xué)生，收到良好的普法教育效果。

　　針對(duì)青少年普法教育，檢察機(jī)關(guān)可以組織普法講師團(tuán)、普法志愿者進(jìn)學(xué)校開展法治宣傳教育，比如最高檢與教育部聯(lián)合開展的“法治進(jìn)校園”全國巡講活動(dòng)等。未成年人檢察部門可以開設(shè)專門的檢察官方微博、微信、客戶端等新媒體開展以案釋法，制作青少年喜聞樂見的微視頻、微電影等。

　　2016年辦結(jié)2714件不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的刑事申訴案件

　　缐杰還在發(fā)布會(huì)上介紹了近年來開展檢察官以案釋法工作主要情況。首先是將以案釋法深度融入檢察辦案各環(huán)節(jié)。如在審查逮捕環(huán)節(jié)，自2016年10月起，上海、廣東、四川、重慶、安徽等五省市檢察機(jī)關(guān)開展審查逮捕訴訟化試點(diǎn)工作，以“訴訟式審查”的形式，全面聽取偵查機(jī)關(guān)、辯護(hù)律師、被害人家屬等訴訟各方當(dāng)事人意見，最后作出綜合審查判斷，把審查逮捕的過程變?yōu)獒尫ㄕf理、宣講法治的過程。

　　“據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國檢察機(jī)關(guān)共辦結(jié)不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的刑事申訴案件2714件，其中公開審查546件，占結(jié)案總數(shù)20%，公開審查案件息訴率達(dá)84%�！�

　　缐杰表示，檢察機(jī)關(guān)積極推行疑難復(fù)雜案件公開審查和檢察宣告制度。針對(duì)一些疑難復(fù)雜的不起訴、不抗訴和刑事申訴案件，檢察機(jī)關(guān)積極探索公開審查聽證等方式，全面聽取當(dāng)事人、律師、其他部門案件承辦人，以及人大代表、政協(xié)委員等各方意見，就案件矛盾焦點(diǎn)問題深入進(jìn)行解析論證和釋法說理，努力把公開審查聽證會(huì)變?yōu)橐粓?chǎng)場(chǎng)精彩的法治公開課。

　　缐杰同時(shí)指出，檢察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)案件和重點(diǎn)專項(xiàng)工作以案釋法。 “近年來，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦理的‘徐玉玉被電信詐騙案’‘河北衡水殺醫(yī)案’‘山東非法疫苗案’‘福喜公司生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案’‘上海閔行交警被拖拽致死案’等社會(huì)熱點(diǎn)案件，加強(qiáng)釋法普法，充分揭露相關(guān)違法犯罪行為危害性，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊犯罪，保障民生民利的決心和成效�！� 缐杰說。

　　全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)建成警示教育基地2547個(gè)

　　缐杰表示，檢查機(jī)關(guān)還結(jié)合辦案大力加強(qiáng)法治宣傳教育。例如深入剖析腐敗犯罪案件成因和危害，大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)警示教育基地建設(shè)，突出案例的警示教育作用，目前全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已建成警示教育基地2547個(gè)。

　　針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，檢察機(jī)關(guān)可以組織其參觀廉政警示教育基地開展以案釋法，旁聽職務(wù)犯罪案件公開審理、公開聽證等以樹立廉潔意識(shí)，還可以結(jié)合國家憲法日、法治宣傳月（宣傳周、宣傳日）等普法活動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)，向國家工作人員、相關(guān)涉案單位、主管部門以及社會(huì)公眾就典型案例以案釋法，警示教育有關(guān)人員廉潔從政、依法履職，督促相關(guān)單位健全制度、堵塞漏洞，促進(jìn)在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)尚。

　　修訂后的《規(guī)定》更為細(xì)化

　　“檢察官以案釋法，是指檢察官對(duì)所辦理案件的事實(shí)認(rèn)定、法律適用和辦案程序等問題進(jìn)行答疑解惑、釋法說理，開展法治宣傳教育的活動(dòng)。建立并實(shí)行檢察官以案釋法制度，是健全普法宣傳教育機(jī)制的重要內(nèi)容，也是規(guī)范檢察機(jī)關(guān)司法辦案，充分保障當(dāng)事人和訴訟參與人合法權(quán)利，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的重要方式�！�

　　缐杰介紹，修訂后的《規(guī)定》共五章27條，較之前《規(guī)定（試行）》，操作上更加細(xì)化，采用分章表述后層次更加清晰，為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)開展以案釋法提供更加規(guī)范、明確的操作指引。

　　“第一章總則（第1—4條）進(jìn)一步明確開展檢察官以案釋法以中央《意見》為基本依據(jù)，目的是為了加強(qiáng)人民群眾對(duì)人民檢察院辦案工作的監(jiān)督，充分保障當(dāng)事人和訴訟參與人合法權(quán)利，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)�！崩壗鼙硎�，總則同時(shí)將以案釋法類型區(qū)分為“檢察官辦案釋法和向社會(huì)公眾以案釋法”，明確以案釋法應(yīng)當(dāng)遵循四項(xiàng)原則：合法規(guī)范原則、及時(shí)有效原則、協(xié)同配合原則和保守秘密原則。

　　第二章檢察官辦案釋法（第5—12條）就檢察官在辦理案件過程中或者辦結(jié)案件后，如何向訴訟參與人、利益相關(guān)人等與案件有關(guān)的人員和單位釋法說理進(jìn)行了集中規(guī)定，增強(qiáng)檢察官辦案釋法的針對(duì)性和可操作性。第三章向社會(huì)公眾以案釋法（第13—18條）對(duì)向社會(huì)公眾以案釋法的案件范圍、方式作出歸納和補(bǔ)充。第四章組織與實(shí)施（第19—25條）對(duì)檢察官以案釋法工作的組織與實(shí)施作專章規(guī)定。