新冠肺炎疫情在全球蔓延,對全球治理體系和國家治理體系提出了巨大挑戰(zhàn)。3月12日,在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上,國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒表示,總體上,我國本輪疫情流行高峰已經(jīng)過去,新增發(fā)病數(shù)在持續(xù)下降,疫情總體保持在較低水平。同一天,世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在新冠肺炎疫情任務(wù)簡報會上致辭指出,世衛(wèi)組織宣布新冠肺炎為大流行并不意味著各國應(yīng)該放棄努力,各方必須加倍努力,新冠肺炎大流行是可控的。對于現(xiàn)代治理體系而言,疫情防控可謂牽一發(fā)而動全身。疫情防控工作牽涉治理體系的方方面面,而環(huán)保響應(yīng)則是疫情防控中不可忽略的重要一環(huán)。

  從環(huán)保角度來看,新冠肺炎疫情的全球蔓延,對環(huán)保行業(yè)提出了特殊的要求。如何進一步提升環(huán)保響應(yīng)能力,服務(wù)疫情防控大局,這是擺在全球環(huán)保行業(yè)面前的一個必須面對和承擔的重要任務(wù)。面對新冠肺炎疫情,中國環(huán)保行業(yè)的應(yīng)對舉措值得世界借鑒和參考。3月3日,我國生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》(簡稱《指導意見》)!吨笇б庖姟窂乃拇蠓矫15個方向闡述了統(tǒng)籌推進疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的總體要求。其中,最為重要的四項工作,一是要求落實“全國所有醫(yī)療機構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)100%全覆蓋”和“醫(yī)療廢物、廢水及時有效收集轉(zhuǎn)運和處理處置100%全落實”,抓緊、抓實、抓細疫情防控生態(tài)環(huán)境保護工作。二是建立實施“環(huán)評審批正面清單”和“監(jiān)督執(zhí)法正面清單”,積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。三是突出“精準治污、科學治污、依法治污”,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和環(huán)境安全。四是各級生態(tài)環(huán)境部門要扛起主體責任,認真落實黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,不折不扣抓好落實。

  由此分析,可以發(fā)現(xiàn),面對疫情防控的特殊形勢,我國環(huán)保行業(yè)要做到積極響應(yīng),完成多面作戰(zhàn),打贏三場戰(zhàn)役。一是要嚴格做到醫(yī)療廢物、廢水應(yīng)收盡收和應(yīng)處盡處,強化環(huán)境應(yīng)急管理,嚴密內(nèi)部疫情防控,為疫情防控提供直接支持,確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn);二是要在維護環(huán)境安全的前提下,制定實施環(huán)評審批正面清單,推進項目開工建設(shè),制定實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單,發(fā)揮激勵導向作用,實施差異化監(jiān)管,從而積極精確服務(wù)復工復產(chǎn),支持社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,確保打贏經(jīng)濟發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn);三是要堅持“精準治污、科學治污、依法治污”,提升污染治理的針對性,不斷滿足污染治理實際需求,營造知法、守法氛圍,保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和環(huán)境安全,確保打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。由此可見,在全球治理體系和國家治理體系的框架之內(nèi),環(huán)境治理既是國家治理和全球治理的重要組成部分,又和其他領(lǐng)域的治理有著密不可分的協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系。沿著治理體系的內(nèi)在邏輯,可以發(fā)現(xiàn),環(huán)境治理在提高環(huán)保響應(yīng)能力、服務(wù)疫情防控大局方面,應(yīng)做到環(huán)境安全和經(jīng)濟安全并重,應(yīng)做到精準監(jiān)管和促進發(fā)展并重,應(yīng)做到精準施策和技術(shù)創(chuàng)新并重。只有如此,環(huán)境治理體系才能在國家治理體系和全球治理體系構(gòu)建中發(fā)揮更大的建設(shè)性作用。(付玉輝)