人民網(wǎng)北京4月19日電 （田虎）國(guó)家移民管理局在公安部18日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2018年5月1日起，在海南省實(shí)施59國(guó)人員入境免簽政策。旅游業(yè)內(nèi)人士分析表示，此次繼續(xù)優(yōu)化免簽政策，加上近日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中的多項(xiàng)利好，海南省將邁入全面國(guó)際化發(fā)展的“快車道”，成為真正的國(guó)際旅游消費(fèi)中心指日可待。

　　入境免簽政策放寬到59國(guó)

　　記者了解到，與過(guò)去相比，將原先適用入境免簽政策的國(guó)家由26國(guó)放寬到59國(guó)，免簽入境后停留時(shí)間從15天或21天統(tǒng)一延長(zhǎng)至30天，有利于鼓勵(lì)更多的外國(guó)人赴海南旅游，促進(jìn)入境旅游市場(chǎng)更加活躍發(fā)展；此外還放寬了免簽人數(shù)限制，在保留旅行社邀請(qǐng)接待模式的前提下，將團(tuán)隊(duì)免簽放寬為個(gè)人免簽，滿足外國(guó)游客個(gè)人出行的需要。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政實(shí)施后，將有助于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)開(kāi)放，不斷提升海南旅游品牌國(guó)際知名度和影響力，而且免簽政策和《意見(jiàn)》中“大力推進(jìn)旅游消費(fèi)國(guó)際化”的方向匹配。《意見(jiàn)》中也指出：支持海南積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資本和智力資源，采用國(guó)際先進(jìn)理念進(jìn)行旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)；允許在海南注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)；系統(tǒng)提升旅游設(shè)施和旅游要素的國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平；指導(dǎo)海南進(jìn)一步辦好國(guó)際體育賽事，支持再引入一批國(guó)際一流賽事。這些內(nèi)容無(wú)一例外都指明了海南未來(lái)發(fā)展的方向。

　　留住客人需優(yōu)化特色產(chǎn)品供給

　　對(duì)于未來(lái)愈發(fā)增多的外國(guó)游客，海南省如何留住客人，進(jìn)一步開(kāi)放旅游消費(fèi)領(lǐng)域，提升高端旅游消費(fèi)水平成為了新的問(wèn)題。

　　驢媽媽集團(tuán)總裁兼首席體驗(yàn)官方騰飛對(duì)此表示，海南擁有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，過(guò)去一直和海島游、高奢酒店等關(guān)鍵字結(jié)合在一起，事實(shí)上海南旅游可開(kāi)拓發(fā)展的領(lǐng)域很廣，包括免稅購(gòu)物、郵輪、養(yǎng)生、醫(yī)療美容、健康旅游、文旅、演藝和體育旅游等細(xì)分領(lǐng)域都有可發(fā)力的空間。旅游企業(yè)必須適應(yīng)不斷變化的政策和市場(chǎng)需求，優(yōu)化產(chǎn)品供給，提升海南旅游產(chǎn)品的吸引力和復(fù)購(gòu)率。

　　北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副研究員楊彥鋒認(rèn)為，海南目前在進(jìn)出島交通方面仍然存在制約因素，《意見(jiàn)》提出要“加密海南直達(dá)全球主要客源地的國(guó)際航線；支持海南開(kāi)通跨國(guó)郵輪旅游航線，支持三亞等郵輪港口開(kāi)展公海游航線試點(diǎn)，加快三亞向郵輪母港方向發(fā)展”，這將緩解海南交通的瓶頸問(wèn)題。

　　對(duì)于海南旅游消費(fèi)多樣化不足、品質(zhì)化不足、國(guó)際化不足的問(wèn)題，南開(kāi)大學(xué)教授、博導(dǎo)，中國(guó)旅游智庫(kù)秘書(shū)長(zhǎng)石培華指出，海南應(yīng)該意識(shí)到，機(jī)遇發(fā)展其實(shí)是全方位的，一些看似傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)也會(huì)迎來(lái)新機(jī)遇。而《意見(jiàn)》中還特別創(chuàng)新提出了嘗試發(fā)展康養(yǎng)旅游和賽馬、水上運(yùn)動(dòng)等體育旅游，未來(lái)在這些業(yè)態(tài)上也將會(huì)有所突破。楊彥鋒也表示，“此次《意見(jiàn)》中提到了通過(guò)體育、競(jìng)彩等項(xiàng)目來(lái)增加供給和吸引力，同時(shí)也涉及了免稅政策更大的覆蓋度等等。”

　　未來(lái)消費(fèi)投訴信息和違規(guī)記錄將被公示

　　近年來(lái)，海南關(guān)于旅游的負(fù)面事件時(shí)有發(fā)生，《意見(jiàn)》中也明確提出了諸多關(guān)于提升旅游消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量的措施。其中包括“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展各類生態(tài)、文化主題酒店和特色化、中小型家庭旅館，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端酒店集團(tuán)和著名酒店管理品牌；高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)具有國(guó)際影響力的大型消費(fèi)商圈，完善‘互聯(lián)網(wǎng)+’消費(fèi)生態(tài)體系，鼓勵(lì)建設(shè)‘智能店鋪’、‘智慧商圈’，支持完善跨境消費(fèi)服務(wù)功能；健全旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系、誠(chéng)信體系、投訴體系，建立企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)、重大信息公告、消費(fèi)投訴信息和違規(guī)記錄公示制度；嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，完善旅游糾紛調(diào)解機(jī)制，切實(shí)維護(hù)旅游者合法權(quán)益。”

　　楊彥鋒表示，零負(fù)團(tuán)費(fèi)是海南這些年來(lái)一直存在的行業(yè)頑疾，這種模式對(duì)消費(fèi)者的體驗(yàn)會(huì)造成很大傷害，相信通過(guò)《意見(jiàn)》中各項(xiàng)政策的落實(shí)，會(huì)讓海南整體旅游市場(chǎng)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，同時(shí)也有利于提升海南整體的形象。而石培華則表示，海南旅游消費(fèi)目前還比較初級(jí)，和真正的國(guó)際旅游消費(fèi)中心還有較大差距。未來(lái)政府應(yīng)該做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，投資政策的引導(dǎo)以及市場(chǎng)治理的服務(wù)。而通過(guò)健全旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系、誠(chéng)信體系、投訴體系，建立企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)、重大信息公告、消費(fèi)投訴信息和違規(guī)記錄公示制度，也會(huì)大大優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，大大提升海南的旅游消費(fèi)品質(zhì)以及吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。