12月20日至21日,省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在沈陽舉行。會(huì)議全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神,總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署明年經(jīng)濟(jì)工作,堅(jiān)決打好打贏三年行動(dòng)決勝之年決勝之戰(zhàn),奮力實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破。省委書記郝鵬出席會(huì)議并講話。省委副書記、省長李樂成作總結(jié)講話,省政協(xié)主席周波,省委副書記、沈陽市委書記王新偉出席會(huì)議。
會(huì)議指出,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話,為做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循。我們要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作重大成就和重要經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)、國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷、明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和政策取向的重要論述、明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的戰(zhàn)略部署、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要要求,切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。實(shí)踐充分證明,以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證,在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn),黨中央及時(shí)研判形勢、作出決策部署,確保我國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),這已成為全黨的最大共識(shí)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,“兩個(gè)確立”是我們應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)黨中央決策部署在遼寧不折不扣落實(shí)落地,以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績實(shí)效助力強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)實(shí)施以來,我們堅(jiān)持一手抓高質(zhì)量發(fā)展、一手抓全面從嚴(yán)治黨,辦成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事,解決了一批長期積累的矛盾問題,取得了一批振奮人心的重大成果,中國式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在去年首戰(zhàn)告捷、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”基礎(chǔ)上,今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)即將順利完成,繼續(xù)保持趕超全國態(tài)勢,發(fā)展質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升、產(chǎn)業(yè)韌性實(shí)現(xiàn)新提升、動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)新提升、發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)新提升、安全發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新提升、民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升,攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)勝利在望。事非經(jīng)過不知難。兩年來的歷程極不平凡、極不尋常,戰(zhàn)果鼓舞人心、催人奮進(jìn)。遼寧振興發(fā)展取得突破性、轉(zhuǎn)折性、歷史性進(jìn)展,扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)總量全國排名持續(xù)下滑的被動(dòng)局面,扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速長期低于全國水平的發(fā)展態(tài)勢,今天的遼寧正展現(xiàn)出勃勃生機(jī)和光明前景。成績的取得,根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。只要我們牢記囑托、感恩奮進(jìn),堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面振興新突破、譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章。
會(huì)議指出,要全面客觀看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,始終保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定發(fā)展信心。我們的信心來自于習(xí)近平總書記、黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷,來自于自身發(fā)展的優(yōu)勢潛力,來自于全省黨的建設(shè)和從嚴(yán)管黨治黨發(fā)生了深刻變化、實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)。遼寧振興仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),有志氣、有骨氣、有底氣推動(dòng)全面振興實(shí)現(xiàn)新突破。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是三年行動(dòng)決勝之年。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握維護(hù)國家“五大安全”重要使命,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),錨定新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位,以實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引,進(jìn)一步全面深化改革,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,全方位擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)住樓市、穩(wěn)住就業(yè),穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
會(huì)議指出,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,必須精準(zhǔn)落實(shí)中央重大政策舉措,必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,必須走實(shí)走好高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新路子,必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)搞上去、把產(chǎn)業(yè)興起來、把民生保障好、把風(fēng)險(xiǎn)降下來、把腐敗遏制住。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,全力以赴打好決勝之年決勝之戰(zhàn),要突出抓好九方面工作。
一要千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)住決戰(zhàn)決勝基本盤。要多措并舉提振消費(fèi),實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)推動(dòng)“遼品出遼”,大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)文體旅消費(fèi),辦好品牌賽事。要多管齊下擴(kuò)大投資,用好用足一攬子存量政策和增量政策,更好發(fā)揮政府投資對(duì)民間投資的撬動(dòng)作用,創(chuàng)新招商引資思路辦法,積極謀劃“兩重”項(xiàng)目,盯住項(xiàng)目開工率、復(fù)工率、投產(chǎn)率,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)新型電網(wǎng)、加氫加醇站等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施城市更新。
二要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,培育決戰(zhàn)決勝的新動(dòng)能。要拓展新賽道,實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),加快推進(jìn)沈陽航空產(chǎn)業(yè)集群、大連船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,培育一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的未來產(chǎn)業(yè)。要重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),全力穩(wěn)油穩(wěn)鋼穩(wěn)車,開展“人工智能+”等行動(dòng),推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向高端躍升、向智能升級(jí)、向綠色邁進(jìn)。要攻堅(jiān)“硬科技”,深化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室群與產(chǎn)業(yè)集群“雙群互動(dòng)”,不斷夯實(shí)科技創(chuàng)新“底座”。
三要狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革,為決戰(zhàn)決勝注入動(dòng)力活力。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動(dòng)要素市場化改革和“高效辦成一件事”提質(zhì)拓面。要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),探索央地合作新模式,有效平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,支持外資企業(yè)在遼發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融、科技體制機(jī)制改革和各類園區(qū)綜合配套改革,推出一批具有遼寧辨識(shí)度的改革舉措。
四要堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,塑造決戰(zhàn)決勝新優(yōu)勢。要拓展開放新空間,積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”,抓住向北向東開放機(jī)遇,力爭取得一批重大合作成果。要開辟經(jīng)貿(mào)合作新領(lǐng)域,創(chuàng)新開拓國際市場方式,推動(dòng)跨境電商加快發(fā)展,推進(jìn)海外倉布局建設(shè)。要提升開放平臺(tái)新能級(jí),推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效,繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|北海陸大通道建設(shè),強(qiáng)化高質(zhì)量展會(huì)平臺(tái)功能,以“會(huì)展+”助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),夯實(shí)決戰(zhàn)決勝的壓艙石。要夯實(shí)基礎(chǔ)穩(wěn)生產(chǎn),嚴(yán)守耕地紅線,深入推進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)。要突出特色強(qiáng)產(chǎn)業(yè),實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程,推動(dòng)糧食、畜禽、水產(chǎn)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要深化改革增活力,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要強(qiáng)化發(fā)展促增收,因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。
六要統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,為決戰(zhàn)決勝提供有力支撐。沈陽、大連要充分發(fā)揮“跳高隊(duì)”作用,其他各市要各展所長、爭先進(jìn)位。沈陽都市圈、沿海經(jīng)濟(jì)帶和遼西、遼東“兩區(qū)”要立足區(qū)域特點(diǎn),形成優(yōu)勢互補(bǔ)、局部錯(cuò)位、整體銜接的發(fā)展格局。要加快建設(shè)沈大經(jīng)濟(jì)走廊,提升“雙核”創(chuàng)新能力和輻射作用。要深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,主動(dòng)對(duì)接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)東北三省一區(qū)間的交流合作。
七要大力推進(jìn)美麗遼寧建設(shè),擦亮決戰(zhàn)決勝的生態(tài)底色。要以污染防治護(hù)“綠”,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要以生態(tài)修復(fù)補(bǔ)“綠”,深入實(shí)施“綠滿遼寧”工程,推動(dòng)科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)取得標(biāo)志性成果,加快推進(jìn)遼河口國家公園和自然保護(hù)地體系建設(shè)。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增“綠”,支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈,打造風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化能源基地,加快建設(shè)清潔能源強(qiáng)省。
八要切實(shí)保障和改善民生,讓人民群眾共享決戰(zhàn)決勝的成果。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先增收入,提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性,推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)。堅(jiān)持五育并舉強(qiáng)教育,深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng),讓教育更加公平更有質(zhì)量。堅(jiān)持醫(yī)療提質(zhì)促健康,實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,讓城鄉(xiāng)居民在家門口就能看得上病、看得好病。堅(jiān)持強(qiáng)化保障兜底線,完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,制定促進(jìn)生育政策,讓民生更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
九要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),守住決戰(zhàn)決勝安全防線。要因城施策推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,扎實(shí)開展“平安護(hù)航”等專項(xiàng)行動(dòng),深入排查整治安全生產(chǎn)、食品藥品等領(lǐng)域突出問題,以更高水平的平安遼寧護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議指出,要錨定目標(biāo)、堅(jiān)定信心,一鼓作氣、真抓實(shí)干,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝。要超前發(fā)力搶機(jī)遇,狠抓政策落地,找準(zhǔn)承接國家政策的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),不折不扣落實(shí)普惠性政策,根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)需求靶向施策,提高政策制定和執(zhí)行全過程的協(xié)同性。要集中精力穩(wěn)增長,狠抓發(fā)展質(zhì)效,堅(jiān)持三產(chǎn)齊抓,一產(chǎn)要穩(wěn)住、二產(chǎn)要挺住、三產(chǎn)要發(fā)力;全力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,加快發(fā)展新能源汽車、氫能等新興產(chǎn)業(yè);全方位擴(kuò)大內(nèi)需,深入實(shí)施15項(xiàng)重大工程,提高投資效益,以服務(wù)消費(fèi)為重要抓手推動(dòng)消費(fèi)提檔升級(jí);緊扣一體化、高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵,持續(xù)優(yōu)化“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。要齊心協(xié)力強(qiáng)創(chuàng)新,狠抓動(dòng)能轉(zhuǎn)換,著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,持續(xù)提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)。要凝心聚力強(qiáng)動(dòng)力,狠抓改革落地,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,著力培育壯大經(jīng)營主體,擴(kuò)大高水平開放。要用情用力增福祉,狠抓民生改善,扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境整治,深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。要不遺余力守底線,狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范,兜牢基層“三!钡拙,鞏固金融化險(xiǎn)改革成果。要持續(xù)用力優(yōu)作風(fēng),壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新方法,統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、拼搶爭實(shí),務(wù)求各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),為三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。要敢擔(dān)當(dāng)、沖在前,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,敢闖敢干加實(shí)干,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,強(qiáng)化正向激勵(lì),讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事。要提能力、強(qiáng)本領(lǐng),提升調(diào)查研究能力、解決問題和謀劃項(xiàng)目本領(lǐng)。要重實(shí)干、轉(zhuǎn)作風(fēng),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),明確的任務(wù)要抓緊落,看準(zhǔn)的事情要抓緊干。要懲貪腐、優(yōu)環(huán)境,以正風(fēng)肅紀(jì)樹立正氣,以嚴(yán)管厚愛激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。要抓統(tǒng)籌、聚合力,切實(shí)為基層松綁減負(fù),引導(dǎo)社會(huì)各界踴躍投身振興發(fā)展實(shí)踐。要強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期,加強(qiáng)預(yù)期管理,強(qiáng)化正面宣傳,營造良好決戰(zhàn)氛圍。
會(huì)議要求,要做好元旦春節(jié)期間物資保供穩(wěn)價(jià),加強(qiáng)低溫寒潮、雨雪冰凍等災(zāi)害防范和應(yīng)急處理,抓實(shí)抓細(xì)安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,做好困難群體救助幫扶,讓受災(zāi)群眾溫暖過冬。要謀深謀實(shí)明年工作和“十五五”規(guī)劃編制工作,做好冰雪經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目開工準(zhǔn)備、春耕備耕等重點(diǎn)工作,確保明年一季度開好局、起好步、開門紅。
會(huì)議號(hào)召,全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取,堅(jiān)決打好打贏全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年決勝之戰(zhàn),為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出遼寧新的更大貢獻(xiàn)。
省委常委,省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,省法院院長、省檢察院檢察長;各市黨政主要負(fù)責(zé)同志;省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)副秘書長,省直各單位、省屬國有企業(yè)、本科高等院校領(lǐng)導(dǎo)班子成員;中央駐遼單位、駐遼金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)、部分中央駐遼企業(yè)、中央主要新聞單位駐遼機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志;各民主黨派省委會(huì)主委和企業(yè)家代表參加會(huì)議。
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