自4月10日中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)揭牌以來,大連金普新區(qū)的創(chuàng)業(yè)熱情高漲,10天內(nèi)新增市場主體1090戶,同比增長60.06%,其中企業(yè)數(shù)量達(dá)523家,同比增長60.43%,均創(chuàng)歷史新高。
遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)實(shí)施范圍59.96平方公里,全部位于金普新區(qū),重點(diǎn)發(fā)展港航物流、金融商貿(mào)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。在金普新區(qū)2299平方公里的區(qū)域內(nèi),這片占地不足3%的創(chuàng)新高地尚未隆起,巨大的輻射效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn),僅4月10日揭牌當(dāng)日就新增市場主體225戶、新增企業(yè)153家,平均每小時(shí)新增市場主體約32戶、新增企業(yè)19家,創(chuàng)新區(qū)單日新增市場主體和新增企業(yè)數(shù)量之最。
圍繞注冊便利化的需求,金普新區(qū)設(shè)立了專門的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)窗口,打破了企業(yè)注冊“一照一址”的硬性約束,采取虛擬注冊的方式,為缺少固定辦公地點(diǎn)的新設(shè)企業(yè)提供集中住所證明,開了東北地區(qū)創(chuàng)業(yè)“零門檻”的先河。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)近期的新增企業(yè)中,近半企業(yè)通過虛擬注冊方式“降生”,涵蓋金融商貿(mào)、港航物流、生物科技、裝備制造等多個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。
注冊制度改革只是這片創(chuàng)新土壤上開出的第一朵花,能否結(jié)出豐碩的果實(shí)還有賴于培育創(chuàng)新土壤層的厚度,而厚植創(chuàng)新的土壤則離不開制度創(chuàng)新這個(gè)核心。圍繞制度創(chuàng)新,遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)對標(biāo)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),在揭牌伊始即大膽推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,開發(fā)區(qū)區(qū)塊發(fā)布百項(xiàng)政策清單,保稅區(qū)區(qū)塊推出53項(xiàng)創(chuàng)新舉措,在金融國際化、貿(mào)易便利化、投資自由化、管理現(xiàn)代化等方面大膽探索,以期形成面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地。
其中,在金融國際化方面,大連片區(qū)正積極探索“自貿(mào)大連路徑”,圍繞投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域落實(shí)改革創(chuàng)新舉措,為明年即將開始的投融資體制改革、轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式、推動(dòng)金融創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新做好準(zhǔn)備。目前,中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行和交通銀行均在大連片區(qū)成立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支行并開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。以交通銀行大連自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支行為例,他們盯準(zhǔn)大連保稅區(qū)的冷鏈產(chǎn)業(yè),圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈,推出離岸業(yè)務(wù)、在岸業(yè)務(wù)、第三方平臺(tái)等多種方案,實(shí)現(xiàn)了差異化發(fā)展的同時(shí),也讓保稅港區(qū)內(nèi)大量冷鏈物流企業(yè)成為直接受益者。大連保稅區(qū)還牽頭聯(lián)合大商所、大連港及兩家金融機(jī)構(gòu),共同簽署了推動(dòng)大連建設(shè)航運(yùn)期貨指數(shù)的相關(guān)協(xié)議,方案將在年內(nèi)上報(bào)證監(jiān)會(huì),如獲批,將進(jìn)一步提升大連作為東北亞航運(yùn)中心和金融中心的核心地位。(記者王剛)